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金融服务的调查报告

时间:2024-03-06 15:49:46 调查报告 我要投稿
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金融服务的调查报告

  在学习、工作生活中,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编为大家整理的金融服务的调查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

金融服务的调查报告

金融服务的调查报告1

  在激烈的市场竞争中,而我行如何克服自身所面临的各项困境,走出一条特色发展之路已迫在眉睫。目前,我国加入WTO的过渡期已结束,金融业面临全面开放的客观现实,外资银行入主我国金融市场,面对这种形势,找出农村商业银行经营发展中存在的问题并努力加以解决,这我银行面临的重要内容。本次调查从我行业务经营入手,查找出业务经营中存在的问题,并针对该问题提出相应的改革措施,以达到使我行业务得到进一步发展的目标。

  一、我行客户现状

  (一)高端客户数量占比低。高端客户具有较高的关系价值,能够给银行带来较高的利润贡献。麦肯锡公司的调查报告指出,目前大约有3000万户中国城市家庭可以被称作中高收入家庭这些家庭的年人均收入在4300美元以上,其中4%即120万户家庭拥有10万美元以上的存款,这一富裕客户群实际上占中国商业银行个人存款总额50%以上,且贡献了整个中国银行业赢利的一半以上。但是,我行贡献度高和富有发展潜力的客户数量偏少,占比仅仅只有%,缺乏优质客户。

  (二)客户满意度低。银行客户对目前金融机构的满意度较低,低于亚洲75%的总体水平,这一比例在亚洲受访国家和地区中排在倒数第三位。这表明,客户的满意率大大低于总体满意率,越是层次高的客户对大型商业银行的满意度就越低。

  (三)客户忠诚度低。客户忠诚度偏低,很多优质客户已经将其最主要的银行关系转移至其他银行。优质客户的转移或流失显示了他们对银行现有服务的不满,许多富裕客户已经放弃了我行,投向了那些新兴的、更有客户意识的竞争对手。特别是近年来,随着中国国内金融市场的逐渐发育,竞争主体不断增多,日趋激烈的市场环境使客户满意度对忠诚度的影响力度不断增强,不满意于我行的优质客户在与其它商业银行的激烈争夺中大量流失,造成了我行优质客户忠诚度的急剧下降。

  二、影响我行业务营销发展的主要原因

  一是业务发展速度有所放缓,核心业务市场份额下滑,城区竞争力明显不足,市场份额亟待提升。

  二是业务营销乏力,快速有效的市场反应机制尚未建立,营销层次、营销模式、营销效率、营销队伍素质都有待提升,联动营销、综合营销落实不到位,考核激励落实不到位。主要问题是员工柜面、业务压力大,无法“走出去”营销,激励、收入不到位,导致影响营销积极性。

  三、存款组织困难。

  各行注重时点余额,在月末、季末进行冲刺,而下个月存款严重下滑趋势明显。对公存款方面:系统性、财政类、大客户存款少,大多都是信贷客户的存款做文章。个人存款也是在月末、季末中,对信贷客户的存款进行操作,例如信贷对公帐户中的存款转入个人存款户中、另外这几年来商业银行的增多,个人存款业务的'发展带来一定影响。

  四、基层营业网点的岗位规定与人员配备是有严格要求的,但是从业务经办效率与人力资源使用的对比角度考虑,许多基层行行难达到这个要求,因此出现了“人手不足,一人多岗”,严重影响了工作质量。

  五、优质客户营销困难。

  要是在服务行业,在不断地将潜在的客户转化为现实的客户的同时,老客户越来越受到重视,被视为企业的重要资源。随着我国银行业竞争的不断加剧,面临着众多银行选择,客户的忠诚度不断下降,客户忠于一家银行的情况已不多见。客户不断在银行之间进行转移,以获取最大的银行让渡价值,这使得银行开发新客户的成本和难度不断增加。

  六、农行内部制度制约,流程复杂,影响工作效率,引起客户不满。

  七、个人贷款增量仍然偏少。

  主要是房地产政策影响。

  三、整改措施

  (一)主动调整发展战略,危中求机

  企业的发展战略是企业经营的总纲领。而对危机特来的影响,我行应当认真审视自身制定的展战略,结合实际修订不合时宜的部分,加速推进诸如更名、进战略投资者、加强区域联盟等战略的实施。首先,对危机要坚持辩证的态度,危机是挑战,更是机遇,从战略上坚定发展的信心,树立危中求机的思维。其次,深入解读国家宏观经济金融政策,根据自身条件,进行合理的机构扩张,通过新机构的设置,一方面扩大经营规模,增强综合实力;另一方面,发现和储备新的市场,新的客户资源,从而突破原先单一的地域限制。再次,应当抓住机遇,在符台条件的基础上,引进战略投贷者,在增强资金实力的同时,加速引进管理与业务平台,在最大范围内结成联盟,最大限度地上增加自身的业务范围,增强抵御系统风险的能力。此外,在危机中,企业接受的考验最直接,应强化客户发展战略,继续加大对核心客户的维护以及对重点客户的拓展力度,为业务发展提供可持续的支撑。

  (二)加强对新产品及衍生品运用的管理

  1.加强并购贷款的管理。银监会发布《商业银行并购贷款风险管理指引》,允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务,这意味着自1996年央行发布《贷款通则》规定借款人不得用贷款从事股本权益性投资以来,银行贷款首度被允许流入股权投资领域。并购贷款不仅是一笔贷款。同时它将加速商业银行投行业务的转型。这种转型方式将极有可能使银行的身份从单纯的贷款人向财务顾问并最终向股东身份转变。并购贷款业务放开可使银行参与股权投资,也将会给银行带来丰厚的利润与想象空间。同时,并购贷款具有风险大、技术含量高、复杂程度高、个性化强的特点。银监会对开展并购贷款的商业银行设定了较高的门槛,商业银行在并购贷款开展初期应加强管理,稳健发展。

  2.加强金融衍生品的管理。我国商业银行不能盲目效仿西方国家的做法。无节制地开发金融衍生品,应该根据我国的实际情况建立金融风险转移机制。西方国家所开发的许多金融衍生产品已经脱离了风险控制的范围,成为少数金融冒险家转嫁风险、牟取暴刺的工具。我国金融衍生品市场的发展必须服务于实体经济,金融机构必须加强对金融衍生品的管理。

  (三)加快业务转型,大力发展中间业务

  1.加快业务转型。近年来,我国城市商业银行加速推进战略转型。实施“零售银行战略”和“综合经营战略”。战略转型的主要内容包括收入结构、业务品种、经营模式的转型。收入结构逐步从以利差为主的收入模式向利差和收费并重的模式转变。业务品种逐步向直接融资、利串市场化影响较小的市场和业务转型,支持零售业务、扩大零售业务和中间业务的比重,大力发展投责银行业务,加大向中小企业提供服务的能力,特别关注新兴服务业。经营管理模式由层级制向矩阵制和单元制过渡。战略转型是城市商业银行适应利率市场化改革、适应金融脱媒、增加利润来源、为客户提供全方位金融服务的需要。

  2.努力拓展中间业务收入。20xx年后半年,我国利率持续下调,贷款利率的调整幅度

  大于存款利率(存款降189个基点,贷款降216个基点),对城市商业银行的利润空间造成挤压,客观上要求城市商业银行进一步拓展中间业务收入。同时,中间业务的增长。将大大拓展城市银行未来收入和盈利的增长空间,对城市商业银行抵御金融危机进一步恶化带来的风险意义重大。

  (四)制定科学考评,树立健康经营观念

  作为商业银行,追求利润最大化是城市商业银行的经营目的,但追求利润最大化要建立在一定的基础之上,离开经营基础,脱离实际要求商业银行在一定时期内实现超现实的利润计划,就会迫使基层单位搞短期行为,实现一时的利润最大化,而为后期经营埋下隐蔽性风险。特别是把盈利多少与各级行长的政绩挂钩并作为行长提拔重用的主要依据,就使得各种隐蔽性风险不可避免的出现。因此,考核一个商业银行分支机构经营业绩如何,除了考核账面数据和指标外,要全面检查和考核隐蔽性风险,制定相应的指标体系,对隐蔽性风险进行监控,纳人账面指标一起考核以确保业务经营的稳健性。同时要变过去的硬性考核指标为指导性指标,特别是盈利计划、存款增长计划的下达要切合实际,不能搞高指标,搞一刀切。商业银行不同于其他工商企业,一旦风险比例过高需要很长时间的经营才能弥补因此商业银行各分支机构都不得以隐蔽性风险而换取眼前的利润最大化,要正确处理好追求利润最大化与稳健发展之间的关系,树立稳健发展观念,确保业务的正常运行。

  (五)提高风险识别率,完善风险置配套措施

  金融风险发现得越早,处置得越时,金融机构遭受的损失越少,风险理成本越低。对金融机构进行信用级,并根据信用级别实行差别监管,立相应的风险预测模型,加强现场和现场监管,从报表分析和现场检查中现问题,减少金融监管中的随意性。我国的情况来看,提前发现并及时处金融风险是我们监管工作中的薄弱节,尤其是在及时处置方面,很多时受资金、政策及其他方面的制约而无采取有效措施,使本已相当严重的问久拖难决。对此,我国有必要尽快完与风险处置相关的配套政策,如对并、重组关闭的金融机构制定减免法诉讼费、财产过户费及税收优惠政策为及时处置风险创造条件。

  (六)强化企业理念,倡导合作共赢,共度危机

  面对危机,银行与企业的利益是已知的。银行因为接触的企业最多,行业较多,对各个行业的了解可能会比较深入与彻底。因此,我行应该注重强化与企业的沟通,采取多种形式,帮助企业正确认识和应对危机。同时,还应强化经营管理理念的宣传,讲究为企业做实事,为企业解决实际困难,尤其是在危机中,宁肯拉一把,绝不推一把,宁肯雪中送炭,而不仅做到锦上添花。因此,在危机中,必须真正替企业这项,倡导合作共赢的理念,帮助企业渡过难关。毕竟,保住了客户,才能保住市场,才能实现长久发展。

  面对国民经济结构调整和发展方式的转型。我行一直沿袭的以规模扩张为主要手段、以信贷资产为主要产品、以利差收人为主要盈利渠道的发展模式已越来越不适应外部环境的变化,因此,调整客户结构,促进战略转型是建设银行持续提升竞争能力,实现科学发展的必由之路。

金融服务的调查报告2

  一、调查对象:

  赵德宁中国工商银行分行支行行长

  刘佶中国工商银行分行支行信贷股股长

  二、调查时间:

  1月1日至3月1日

  三、调查内容:

  1、新闻传媒行业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势

  2、我行营销中的问题

  四、调查体会

  改进对新闻传媒业金融服务的建议

  一、建议总行制订明确的新闻传媒业金融服务管理意见,为基层指明营销方向

  二、建议加强对新闻传媒业的研究与行业风险的预警分析,为基层行分析客户、营销客户提供依据。

  三、建议加强对新兴行业营销知识的培训,强化对新兴行业的营销力度。

  我市共有日报报业集团和新华书店集团有限责任公司两家新闻传媒企业在我行建立了业务关系,它们在我行办理的金融业务情况如下:一、两户企业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势

  1、日报报业集团

  日报报业集团系由原日报社改制组建,由日报、晚报、晨报、新女报、华龙网等八报一网组成的国有独资事业法人单位,于10月正式挂牌成立。行政隶属市委宣传部,其经营组织结构健全,内部管理较为规范,企业法定代表人及高层管理人员均由市政府直接任命、管理,学历均在大专以上。

  该集团的主要媒体《日报》系我市唯一机关党报,多来来深受市府市委高度重视,长期享受工商、税收等政策扶持,具有较强的行业垄断地位和经营优势,旗下的晚报发行量居全市第一,属我国为数不多的广告收入上亿元的报纸之一,日报报业集团收编新5报后,进一步壮大了经营实力,通过报纸的不同定位,从多角度,多层次进一步扩大报业市场占有份额,逐渐形成规模效益和集约经营,现有八报在我市报业市场占比例达70%以上,在我们新闻传媒行业具有独特的竞争实力。

  该集团与我行有着长期的合作关系,基本帐户及其他主要结算帐户均一直在我行开立,建立信贷关系10已年有余,属市分行牵头营销客户,截止6月末,在我行各项贷款余额为20800万元,1999-被我行评定为aa级客户,从未发生过逾期欠息情况,信誉状况良好。

  目前我国报业体系改革的现状是,全国仅成立26家报业集团,西南地区仅有三家,以后将不再设立新的报业集团,根据中宣部17号文件,加入wto后,我国仍不允许外国媒体办报,故该行业受入世冲击较小,行业具有垄断性和不可替代性,行业风险小。

  据了解,日报报业集团近五年发展规划为:以报业为主体的营业收入每年按10%的速度递增,利润按5%的速度递增,通过招商将野生动物园,较场口报业大厦用地及凤天路、樵坪新闻中心等土地进行综全开发,力争发展成为长江上游综合实力最强的报业集团,根据集团的规划以及近年来报纸印刷高档化及厚纸化的发展趋势,该集团预计未来2-3年将会从德国引进大型印报设备1-2台,需投入设备款6000-1万元,预计将向我行申请5200-10400万元的贷款,据该集团财务负责人称,该集团今后引进德国印刷设备将向我行申请外汇项目贷款,并进行货币互换的掉期交易以规避欧元的汇率风险。

  2、新华书店集团有限责任公司

  新华书店集团有限责任公司是我市大型商业连锁企业,主营图书,音像制品批发零售,面向市各区县收店和全国各主要城市,市场占有率较高,市场竞争力强劲,在行业中处于领先地位。

  截止去年12月末,新华书店集团资产总额113633万元,负债总额86554万元,资产负债率76.17%,上半年累计实现销售收入50339万元,利润总额为2581万元,分别较同期增加10170万元和1723万元,在我行日均存款为4446万元,流动资金余额为10100万元,较去年增加2500万元。

  目前,新华书店集团正在进行股份制改造。并拟实行资产授权经营,其国有资产授权经营方案已于4月29日经市政府审批通过,具体操作方式为:集团将于年内成立新的龙头公司,各区县新华书店的资产和负债将纳入新公司统一管理,同时集团股份制改造完成后,加上外来年战略投资者入股,预计公司的总资产将增加到20亿元左右,在现有基础上翻一番,资产负债率也将下降到50%左右,股份制改造完成后,在恰当的时候,公司将上市,因此这两项重大举措,将对公司的发展前景起着至关重要的作用,而根据公司多元化发展的思路,公司在今明两年拟建“新闻出版智能大厦”项目,后年拟建“书城”二期工程,在垫江的宾馆也于今年3月完工,同时公司还在南坪、垫江等地买下几块土地,作为储备。预计经过几年的发展,公司将拥有市中心地带位于解放碑的“书城”两座大厦,“新闻出版智能大厦”等三处核心资产,同时拥有位于解放碑、渝北、垫江等地的三个宾馆,还拥有几百亩土地,及“新华多媒体”“新图多媒体”两家经营效益非常好的控股公司,更为重要的`是,公司上市后,将筹集到大量资金,为公司未来发展打下良好基础,

  新华书店集团有限责任公司具有相当大的发展潜力,将成为一个综合实力非常强的大型集团公司,鉴于公司在目前需对各区县书店的贷款进行集中,及以后公司的发展需要流动资金和新建项目上需要资金投入,而多家银行都对其积极争取,因此,我行应对该公司在信贷资金上给予大力支持,同时也希望总行对该公司基本面的重大改变引起高度重视,上下联动,加大投入力度,占据更多同业份额,以在将来获得更为丰厚的回报。

  二、我行营销中的问题

  (一)缺少明确的政策支行,营销方向不明

  虽然日报报业集团和新华书店集团都是我行的优质客户,但是由于总行尚未有明确的政策界定,我行目前还是把这类客户作为一般的工商企业对待,在授信、评级、信贷审查等方面都等同于一般的工商企业,未考虑到新闻传媒业的特殊经营地位与经营模式,往往不能满足其多元化全方位的服务需求,导致客户忠诚度与综合回报下降。

  (二)受行业政策与企业体制因素制约,金融服务面临较多障碍

  例如日报报业集团属西南地区三大报业集团之一,其资产规模、发展潜力、承债能力在的新闻传媒业都是名列前茅的,但是目前国家对报业集团体制的改革方向还不明确,下一步报业集团怎么走也不十分清晰,是主辅分离还是以主带辅,连报业集团自己都没有较为明确的方向,而新华书店集团也正在进行体制重组,在体制尚未明确之前,银行对其融资需求也不敢贸然而入,只能试探性地投入。

金融服务的调查报告3

  一、山西省房地产金融服务的基本情况

  1.房地产信贷情况

  (1)、房地产开发贷款较年初增加。截至20xx年12月末,山西省金融机构房地产开发贷款余额250.07亿元,比年初增加12.83亿元,增长5.4%,其中:地产开发贷款余额40.44亿元,比年初增加11. 89亿元,增长41.6%。房产开发贷款余额209.62亿元,比年初增加0.94亿元,增长0.5%。我省房地产市场以白住和改善性住房需求为主体,内生动力较足,房地产开发相关指标仍保持稳定增长态势。

  (2)、保障性住房开发贷款继续增长。截至20xx年12月末,山西省金融机构保障性住房开发贷款余额102.85亿元,同比增长7.9%。全年城镇保障性住房新开工23.26万套,基本建成21.02万套,完成投资528.05亿元,均超额完成年度计划任务,保障性住房支持力度不减。

  (3)、个人住房贷款增长较快。截至20xx年12月末,山西省金融机构个人住房贷款余额714.85亿元,比年初增加164.7亿元,增长29.9%,比上年同期增加142.68亿元。从全年来看,个人住房贷款不良率逐步下降(见表1),无论从山西省还是太原市,个人住房贷款不良率低于全省各项贷款不良率水平,稳定在低位。山西省购房需求以刚性需求为主。据凋查,个人住房按揭贷款的申请主体刚需者占比达到90%以上,投资性购房约占10%,主要集中在商铺贷款。由于个人住房贷款一般采取不动产抵押的方式,损失率相对较低,还款方式多采用按月等额本息或等额本金方式,利息实收率始终保持着较高的水平。

  2、个人住房贷款利率情况

  (1)、首套房贷款政策较去年同期显宽松。对于贷款购买首套住房的家庭,截至20xx年12月末,15家金融机构执行的首付款比例平均为39.1%,其中,首付款比例在三成(含)以下的有l家机构,占比6.7%;首付款比例在三成至四成之间的有7家机构,占比46.7%;首付款比例在四成以上的有7家机构,占比46.7%。全部金融机构发放的首套房贷中执行基准利率的贷款占比为90.84%,执行上浮利率的贷款占比为4.84%,执行下浮利率的贷款占比为4.32%。分机构看,中国银行和兴业银行首套房贷平均利率低于基准利率,工商银行、交通银行、农业银行、招商银行、民生银行、华夏银行和晋商银行首套房贷平均利率等于基准利率,邮储银行、浦发银行、中信银行、光大银行、渤海银行和农村信用社首套房贷平均利率高于基准利率。全省金融机构发放的个人住房贷款中,首套房贷款占比为97.3%,贷款购房者以刚性需求为主。

  (2)、二套房贷利率基本与首套房贷保持一致。对于贷款购买第二套住房的家庭,15家金融机构的房贷政策也趋于宽松,基本执行了30%~50%的首付款比例,平均首付款比例为39.7%,较去年同期下降20个百分点。贷款利率方面,除招商银行二套房贷略高于其首套房贷利率外,其他14家金融机构均采取了紧跟首套房贷利率政策,即与首套房贷利率政策基本一致。

  (3)、个人住房贷款利率稳中有降。20xx年,全省商业性住房贷款累放220.51亿元,较20xx年增加了24.43亿元,加权平均利率为6.5 32%,同比提高0.02个百分点。从利率走势看,20xx年1-10月利率走势较为平稳,11月份略有下降,12月份降幅较大,各期限贷款利率均不同程度降低,个人住房贷款投放明显增加。分期限档次看,5年以下(含)期贷款和5-10年(含)期贷款加权平均利率分别为6.426%和6.5 81%,分别比上年同期减少了0.02和0.017个百分点;10-20年(含)期贷款和20-30年(含)期贷款加权平均利率分别为6.544%和6.481%,分别比上年同期增加了0.008和0.072个百分点。

  二、山西省房地产金融服务中存在的问题

  1.房地产融资模式相对单一

  房地产所需资金主要是来源于白筹资金、外资、债券、国内贷款和国家的预算内资金等。在我国由于资本市场发展的相对落后,很难为房地产企业提供其他融资渠道。因此,商业银行的信贷几乎介入了房地产业运行的全过程,成为我国房地产市场的主要资金提供者。据调查,几乎80%的开发商的融资模式是从银行贷款取得。这种单一的银行信贷模式难以适应我国房地产行业快速发展的趋势。

  2.房地产信贷管理存在薄弱环节

  按照中国人民银行的规定,房地产贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高的房地产开发企业,企业白有资金应不低于开发项目总投资的30%。但在现实操作中,一些地区片面追求GDP增长,有意无意地放松了房地产信贷的管理,商业银行普遍把房地产信贷作为一种“优质”资产,在难以对开发商的经营信息和购房者的资信状况进行充分考察的情况下,大力发展房地产信贷。而当开发商资信较差、竣工期限与房屋质量无保证时,以虚拟房地产作为抵押物的做法会给银行带来较大风险。

  3.不良贷款率趋升,房地产金融蕴含风险

  在我国,包括土地储备贷款、房地产开发贷款、流动资金贷款、购房者按揭贷款等在内的房地产资金链中,银行贷款占到了房地产行业融资总量的六成到七成,而国际通行标准不超过四成,因此我国房地产企业对银行的依赖度明显过高。这种单一的房地产资金供给是房地产金融风险的集中体现,一旦房地产经济发生波动,风险会向银行传递,银行实际上会直接或间接地承受房地产运行中的市场风险和信用风险。从山西省情况来看,20xx年,房地产业贷款不良率有所升高,达到10%左右。

  三、政策建议

  1.积极拓宽融资渠道,构建房地产发展的多元化融资机制

  继续大力发展银行间债券市场,拓宽企业融资渠道,鼓励支持房地产企业发行短期融资券、中期票据、定向融资工具、资产支持票据等新型市场融资工具,不断优化融资成本与负债结构,拓宽融资来源,有效改善企业财务结构。例如,恒大集团在香港联合所挂牌上市,在境外发债累计30多亿美元;近几年跟信托公司等非银行金融机构也有较多的合作,包括信托开发贷、信托股权收益权转让和项日股权转让融资等等,极大地拓展了其资金融通的.能力。

  2.积极规范并引导民间资本进入融资体系

  山西民间资本雄厚,近年来国家也相继出台了鼓励和引导民间资本进入实体经济的实施意见,山西省要加快建立健全民间投资服务体系,搭建平台,加强服务和规范指导,既可以为民间资本提供投资方向,又为民间资本进入房地产融资体系创造良好环境。 3.加强房地产企业自身的金融体系建设当前,一些大型房企为了实现资本盈利能力最大化,尝试通过资本流动、收购、重组、参股、控股等方式实现资本的增值,例如参股券商或者金融机构。资本运作能力作为其核心竞争力建设的关键,房地产企业应积极组建独立、充实的金融专业部门,培养具有资本运作能力的专业或非专业人才,建立企业的金融形象,维护好企业的金融资源,全面提高其金融建设的技术能力。 4.完善房地产金融的规范管理相对于房地产金融的飞速发展,一些房地产法律、法规就显得滞后,导致一些管理乱象时有发生。因此,必须要建立和完善相关的法律体系来规范房地产融资的多元化发展。同时,建立房地产企业信用信息基础数据库,开展房地产企业信用评价,实施评价等级动态管理,加强对预收行为和预售资金的监管,防止企业因资金链断裂抽逃资金。

  5.加强房地产金融的监测分析,保持房地产金融环境稳定

  通过对商品房市场的供给总量、供应结构、销售量等指标进行统计分析,科学判断房地产市场供需整体走势和结构变化,便于政府正确决策科学调控市场,引导老百姓理性消费。相关部门要建立健全房地产金融预警系统,整合各部门信息资源,保持对房地产金融风险的经常性、持续性的监测与分析,根据市场变化提出应对措施并调整贷款投向,及时披露市场信息,引导社会舆论,稳定市场预期,促进房地产业持续健康发展。

金融服务的调查报告4

  随着银监会的分设,人民银行职能的调整,金融服务仍是人民银行的主要工作之一。如何进一步加强和改善金融服务,提高人民银行的工作水平和质量,是我们需要解决的一个重要问题。最近,笔者结合实际对基层央行的金融服务情况进行了认真分析,了解到金融服务工作的现状及问题,并就如何改进现行服务手段、提高服务效率提出几点建议。

  一、当前基层央行金融服务工作存在的问题

  1、金融服务体制不顺,使基层央行的金融服务工作受到影响。当前人民银行的一些主要金融服务职能是以自治区(省)为单位实行属地管理,也就是说,诸如金融统计、经理国库、资金清算、货币发行、支付科技、安全保卫等金融服务工作,由省会城市中心支行对其所在自治区(省)的市地中心支行、县支行负责领导和管理,分行只是负责指导和协调。在金融服务方面分行的职能与省会中心支行是对等的,而这些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理,这就造成了省会中心支行对其他地方中心支行的人权和事权脱离,省会中心支行感到工作不顺手、难开展,而市地中心支行又感到在央行内部有两个“婆婆”。

  2、内部管理机制不够理顺,资源存在浪费,金融电子化建设缺乏全面统筹。多年来,人民银行不断致力于金融电子化建设的发展,在开发、推广和应用方面做了大量的工作,取得了显著成效。目前基层央行在金融统计、货币发行、安全保卫、支付清算、国库等部门投入使用的系统达20多个,计算机已在很大程度上取代了人工处理业务。用计算机代替手工处理业务,其目的在于提高工作效率与质量、减少人员、解放生产力。但由于部门之间互相不协调,资源浪费比较严重,在一定程度上制约了基层央行金融电子化建设的发展的步伐。其主要原因:一是在硬件配备方面实行的是条条管理,行政管理代替市场行为,各个部门都在配发设备,有的专业是一个系统配两台设备(一主一备),专机专用,不得调剂。配发的设备型号五花八门,既不利于管理和维护,又造成人力物力的闲置浪费。二是在开发软件方面,各个程序的开发平台不一致,系统之间互不兼容,20多个系统40多台计算机及服务器,常常出现一个系统的数据需要手工采集到另一个系统,对操作人员的要求也各不相同,既增加了若干项培训工作任务,又给基层行的业务人员造成了不必要的工作压力。三是系统开发尚未成熟就推广应用,系统功能不完善,系统版本不停升级,常常旧版本同时运行,双机操作,给管理工作带来了许多麻烦,影响了金融服务工作质量。四是科技经费不足。目前,市地中心支行和县支行每年的科技经费投入有限,对金融科技的发展有一定的影响。

  3、缺乏行之有效的奖惩措施,员工的综合素质还不适应日益发展的'金融服务工作的需要。当前基层央行金融服务部门还存在“吃大锅饭”、干好干坏都一样的情况。由于没有切实可行的奖惩措施,致使有的金融服务人员在提高工作质量和业务缺少动力。个别职工已不能胜任金融服务工作岗位职责,只能干一些简单的业务;有些人员虽然能胜任当前岗位工作,但工作积极性不高,责任心不强,员工素质已不适应金融服务手段的需要。一是文化知识水平依然偏低,虽然近几年基层央行有大、中专文凭的人数在不断增多,但由于大多数是通过函授、自考等形式取得的文凭,专业和业务技能的提高局限性较大。二是重学历教育轻在职培训,也不利于人员的全面发展。在职职工业务继续学习教育跟不上,金融服务人员工作之余无所追求,难以积累出较丰富的工作经验。三是有的员工缺乏工作积极性和创造性,对业务不求甚解。目前部分职工对金融服务业务只知其然而不知其所以然,基层央行对员工的业务技能培训在往往只停留在传达文件和讲话上,有针对性的新业务、新知识的培训不多。四是还没有建立起一套科学严密的考核制度,评比缺乏合理性,难以保证金融服务质量的提高。五是政策水平、法制观念较低。这是目前表现最为明显的,也是亟待解决的问题。部分人员并不熟知与其金融服务业务相关的金融法规和行业制度规范,凭感觉、凭经验工作,业务处理随意性较强。

  4、现行规章制度的制定缺乏现实的和时效性,制约了金融服务质量和效率的提高。一是一些现行规章制度政出多门,繁乱庞杂,对其内容进行无限的细分、过多的环节,缺乏规范性和系统性,造成人力物力的浪费。长期以来,针对央行金融服务工作中不断出现的新问题和新情况,上级行和专业部门不断地“查缺堵漏”,制定规定一个接着一个。会计部门这样规定,国库部门那样要求,发行部门还有发行的制度。每一项规章制度都是纪律,都必须执行,由于制度规定的繁琐零散,在执行中又往往顾此失彼,无所适从。二是部分制度设计理论可行,但不便于实际操作和执行。如按人总行制度规定,“电子联行运行管理、检查、指导由清算部门负责,业务管理、检查和指导由会计部门负责。”但实际工作中二者根本不能分离开来,由此造成管理体制不顺,部门分工不明,责任不清,制约了联行电子化建设的进程。登记簿作为国库会计明细核算组成部分,是对国库会计账务的补充反映,但人民银行国库的登记簿已从传统的四五个增加到目前的二十多个,成为国库核算部门每天的一项主要工作内容,发生一笔会计业务,需要几个会计人员在若干个登记簿上进行记载,本来每笔收入和支出都是逐笔输入电脑的,但仍要求进行人工逐笔登记,加大了不必的工作量。这些问题的长期存在,对金融服务质量的进一步提高产生了不同程度的负面影响。

  5、管理不够科学,制约了金融服务水平的发挥。一是对金融服务工作组织领导还不够到位,往往是雷声大、雨点小,实际效果不够理想。二是服务资源配置不科学。虽然央行金融服务内控体系比较完善,但从执行情况来看,一些体系在科学框架构建上考虑欠周,设计不够严密,缺乏科学性,其中许多要求只是无味地曾加服务一线人员的工作量,加剧了基层央行业务人员短缺。以支付清算工作为例,基层央行的服务对象、核算内容决定了大多数县支行每天的业务量十分有限,随着国有商业银行向大中城市收缩,业务量萎缩,不少支行每天仅几十笔业务,但为了保证会计制度的执行,人员数量却一个也不能少。三是服务人员的管理机制不尽合理。基层央行人员管理机制在改革中没有出台新的举措,缺乏竞争淘汰机制,优秀的、高层次的专业人员和能适应多岗位的复合型人才短缺,需要不断地充实。

  二、建议

  面对我国经济建设中各方面新思路、新突破、新举措可能形成对金融需求的巨大压力,基层央行如何进一步深化金融改革?如何开阔视野,支持商业银行拓展新业务?如何尽快改进现行服务手段,提高金融服务质量和服务效率?我个人认为只有坚持走实事求是、积极创新金融服务机制、注重服务效能、提高服务品位之路。

  1、要进一步提高认识,切实加强对金融服务工作的领导,把金融服务工作摆上议事日程。金融服务工作是一项系统工作,涉及面广,范围大,需要方方面面的配合才能取得成效。因此,必须引起基层央行领导的高度重视,建立健全金融服务工作统筹兼顾,合理规划。当前,基层央行要结合新的职能,从调整机构设置和整合分支机构内部两方面入手,整合资源,可将分支机构内部相近和有关联的部门尽可能合并,以提高工作效率。同时,要积极做好各职能部门的协调统一,打破条块割据,研究开发人民银行金融服务综合业务系统,做到各系统的衔接和数据资源共享,减少资源浪费。

  2、要积极创新金融服务机制,结合实际情况,积极研究探索构建适合央行现行体制特色、运行高效、管理科学的金融服务新机制。为适应改革要求,要按照国家赋予人民银行新的职责要求准确定位,大胆履行职能,加强协调配合,勇于探索借鉴优化劳动组合的新办法、新措施,科学设置金融服务岗位。如基层央行会计和营业部门要提高综合效率,一个行之有效的办法就是实行柜员制综合核算,集中复核,集中监督,根据业务量情况灵活地配备前台临柜人员数量,才能解决现行制度下普通存在“小而全”的矛盾。

  3、要加快金融服务改革步伐,改革一切不合时宜的管理制度和办法,改革传统用人机制,激发队伍活力,极大地提高金融服务工作效能。一是要加快清理规范金融服务制度,对现有金融服务相关的制度进行一次全面清理和规范,对已经不符合实际情况的一些制度,以及那些只重形式不重内容的规定办法进行清理,该废除的立即废除,该完善的尽快完善,以进一步规范金融服务工作制度。二是要建立科学的金融服务评价体系。考核标准对金融服务的发展具有重要导向作用,因此,保障基层央行金融服务长期性发展必须建立科学、量化、公开的考核指标和考核机制。三是要更新服务理念。要教育服务人员增强职业荣誉感、使命感,认识做好本职工作对履行人民银行职责、促进经济发展的意义,增强做好金融服务的自觉性。

  4、要紧紧抓住发展是第一要务,充分利用当前的有利时机,加快金融服务发展步伐,不断拓展服务领域和空间,更好地发挥金融服务在国民经济建设中的作用。基层央行要在金融服务工作中充分发挥自己的优势,一是要利用其强大的技术手段和人才优势,为地方政府和银行机构提供决策支持。要加强金融统计分析监测体系,对经济金融宏、微观层面进行深入分析,提示经济金融发展中深层次的矛盾和问题,提出具有前瞻性的意见和建议。二是要加大科技投入,建立安全、高效的资金清算体系,提高社会的资金运用效率。三是要完善财、税、库、行横向联网系统,发挥央行经理国库职能,提高服务效率。四是要加大人民币反假、防假工作,保持流通中人民币的清洁度。五是要完善信贷登记咨询信息系统的功能,为银行机构防范信贷风险提供及时、有效的信息服务。六是要全面提高员工素质,提升金融服务技能,在金融竞争中立于不败之地。

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