岁末年初安全生产工作方案【荐】
为了确保事情或工作科学有序进行,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案具有可操作性和可行性的特点。写方案需要注意哪些格式呢?下面是小编收集整理的岁末年初安全生产工作方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
岁末年初安全生产工作方案1
为认真贯彻落实国务院、省政府和国家粮食局关于深入开展安全生产大检查的安排部署和工作要求,切实加强岁末年初安全生产工作,深入推进打非治违专项行动的开展,努力防范和坚决遏制各类重特大事故,确保“两节”、“两会”期间全省粮食系统持续健康发展,特制定本方案。
一、大检查时间
从即日起至全国“两会”结束。
二、大检查范围
全省粮食系统所有粮食企(事)业单位。
三、大检查主要内容
1、制度建设情况。主要检查企业安全生产“三项制度”是否健全完善,是否进行了责任分解和落实。安全生产方面主要包括安全生产责任制和岗位承诺制、安全生产检查及隐患排查治理制度、储粮药剂管理制度、消防(防火)制度、防汛制度、危险作业管理制度、安全生产奖惩制度、教育培训制度、生产安全事故报告和处理制度、安保值班制度、安全生产档案管理制度、各环节的安全生产应急预案等。操作规程主要包括粮油出(入)库(仓)作业规程、各类设备管理维护与操作规程、各类专业作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、熏蒸作业和烘干作业以及粮情检测系统、通风作业操作规程、仓房维修改造技术规程等。
2、仓储设施设备管理情况。是否落实了“三同时”安全管理要求;是否按有关规定管理仓储设施设备,是否完好有效,是否履行了备案手续;是否存在没有资质的单位设计、施工或私自建设、改造仓房,特别是违规加设仓内隔墙等情况;待报废、需大修仓房(油罐)等危仓老库是否存在带病储粮问题;机械设备是否按规定进行检查和维护,是否存在带病运行的现象;正在建设或维修的仓储设施,是否落实了安全生产责任和监管责任。
企业所有建筑设施特别是整体或部分出租的仓储设施有无违法、违规存放危险化学品等违禁品的情况;对外出租的仓房是否签订合同,合同中是否有安全生产方面的要求;出租仓房在使用过程中是否存在有损仓房结构和安全的问题。
3、消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防水池、泵房、消防栓、消防水带(水枪)、灭火器等消防设施和器材,是否按照规定进行经常性的检查和维护,能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行;消防应急预案是否经过培训和演练,员工能否正确使用有关消防器材;露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距、消防通道以及恶劣天气作业、安全值守巡查要求等是否符合规定;储粮区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象;库区周边火源及易燃物是否存在威胁,是否采取措施予以监控防范。
4、粮食储存管理情况。库存的粮油是否按照《粮油储藏技术规范》进行储存管理。重点检查企业是否存在超装粮线储粮问题;是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮以及未及时处理而造成粮油损失等情况;是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题;露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范;保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行,记录是否及时、准确、完整。
5、粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案;收购现场车辆、人员进出是否有序,有无专人疏导;机械设备的使用是否规范,有无专人监管;登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓粮面作业时,是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况;高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志,加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用;立筒仓、浅圆仓及高大平房仓进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐是否采取通风有效措施防止溶剂挥发积聚、发生爆炸、破裂、倒塌;重要部位、重要环节作业是否有安全员现场监护,应急预案是否经过演练。
6、安全用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行;仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定;是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况,是否按要求定期巡检;配电室、配电箱的配置与管理是否规范;作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患,特别是收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等是否做到规范、安全。
7、储粮药剂管理情况。储粮化学药剂管理是否符合管理和使用规定;药品库建设是否合规,是否设置了警示标志,防盗门是否实现双人双锁管理,药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确;是否存在报废储粮化学药剂处置不规范等情况;开展熏蒸作业是否制定工作方案,准备工作、人员分工、施药、开窗散气、作业警示等是否严格执行操作规程及有关规定,是否配备和使用符合要求的防护面具,是否建立并对应急预案进行了演练。
8、其他有必要进行检查的项目。此次大检查中要特别突出火灾防控、用电安全、出入仓作业、机械车辆、外包作业安全等重点内容和环节。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(x月20日前)
各级粮食行政管理部门和企事业单位要立即安排部署,按照属地管理原则,在当地政府的领导下,按照当地政府和省粮食局的工作方案要求,结合省粮食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治违和今冬明春火灾防控工作安排,认真研究制定实施方案,成立机构,明确分工,落实责任。各地及有关单位实施方案要详细具体、有较强的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)组织实施阶段(x月20日至全国“两会”闭幕前)
1、企业自查。各企事业单位是隐患排查治理的主体,要根据上级要求和本单位工作实际,认真开展自查自纠。一是对本企业在安全生产责任体系建设、规章制度建设和操作规范等方面存在的问题进行认真梳理、查摆和归纳。二是对企业全部设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动等,按照检查内容要求进行全方位检查,仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过,确保不留任何死角和盲区。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录,岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的,要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”,并采取有效措施加强防控。企业自查工作要在x月底前完成,自查经企业主要负责人签字,连同自查工作底稿一并存档。
2、县级普查。由县级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食企业进行普查,做到有库必到、查必彻底。设区市直属企业,由市级粮食行政管理部门承担普查任务。要组成普查工作组,确定带队领导、工作人员及分工,切实落实“谁检查、谁负责”的责任。普查工作的重点是检查企业在自查阶段各项工作的开展情况,核实企业自查过程中形成的工作底稿和记录。对普查中发现企业自查不认真、不彻底、不落实的要监督其“补课”;对普查中发现的问题和安全隐患,要下达整改通知书,限期督导整改。普查工作要在12月底前完成,各普查组要对每个企业写出督导检查报告,普查组组长和企业主要负责人要签字确认,县级粮食行政管理部门要向当地政府和上级粮食行政管理部门报告检查情况。
3、市级复查和省级抽查阶段。各设区市粮食行政管理部门根据县级普查工作进度,组织对辖区内的粮食企业进行复查,复查企业的比例不低于企业总数的30%。要把仓容(罐容)量大、库存粮油多、经营业务频繁、存有各级储备、历次检查问题多、仓储设施老旧以及有建设施工任务的企业作为复查的重点。对复查过程中排查出来的问题要逐一登记,建档立案,挂牌督办。复查工作完成后,各市(含定州、辛集市)粮食行政管理部门要向市政府和省粮食局写出专题报告。
在县级普查和市级复查阶段,省粮食局将派出由局领导带队的督导检查组,采取“四不两直”明察暗访的方式,对重点地区、重点单位和重点部位以及不放心、安全风险和隐患大的'单位和部位进行随机抽查,加大督导力度,坚决把隐患和问题消灭在萌芽状态。
(三)整改总结阶段(x7年3月底前)
各地各单位对检查中发现的问题和隐患要采取边检查边整改的方式,对一时难以整改到位的,要积极采取有效措施,并及时按照监管职责向上反馈,争取协调解决,彻底消除安全隐患。在此基础上,对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾,总结先进做法和经验,为下一步工作提供有效指导。
五、工作要求
(一)高度重视,周密部署。这次安全生产大检查是国务院、省政府和国家粮食局针对岁末年初、各类生产经营建设活动繁忙,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加,也是各类事故的易发、高发季节的实际而作出的一项重要部署,是有效防范和遏制各类事故发生的重要举措,各级粮食行政管理部门和企业要高度重视,深刻认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,切实把开展安全生产大检查作为当前的重点工作来抓,认真分析粮食系统安全生产形势特点,专题研究部署好、组织好。主要领导要亲自谋划,亲自督促检查,深入一线,靠前指挥。市、县粮食行政管理部门要制定工作方案,明确重点,落实责任分工,同时将上级大检查工作方案和要求及时传达到企事业单位,并做好督促落实。要向当地安委办和上级粮食行政管理部门报送工作落实情况。
(二)发动企业,自查自纠。粮食企事业单位是隐患排查、整改的主体,各级粮食行政管理部门在这次大检查中,要组织系统内所有企事业单位认真开展大检查和隐患大排查、大整治,做到全覆盖、无盲区。要督促指导各企事业单位制定详细的大检查、大整治工作方案。定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况,及时掌握工作动态,给予工作指导。要对不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位,除通报批评外,要依法依规严肃处理。
(三)创新方式,全面检查。各级各部门要继续采取督导检查、暗查暗访、随机抽查、交叉互查、选定单位聘请专家典型示范、制定并落实激励政策等各种行之有效的方法,深入一线深查细究,了解实情,发现问题,督促整改,务求实效。省粮食局督导检查时,将把市、县粮食行政管理部门及企业是否认真安排部署、有效开展大检查活动以及是否认真整改了重大事故隐患作为督导抽查大检查效果的首要内容。
(四)及时报送工作进展情况。各市(含定州、辛集市)粮食局,省粮食产业集团有限公司,省局有关直属单位x月18日前将安全生产大检查工作方案报省粮食局;x月25日前上报组织开展大检查初步情况;此后每个月3号前报送工作开展情况总结(包括文字材料和有关数据);全国“两会”结束3个工作日内报送大检查活动总结,省粮食局汇总整理后报省安委办。
岁末年初安全生产工作方案2
为深刻汲取近期燃气事故教训,全面排查整治城镇燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制燃气事故多发势头,按照《广东省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的部署要求和市委市政府工作安排,结合我市实际制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,强化忧患意识和底线思维,按照系统谋划、整体推进、长短结合、标本兼治的思路,深刻吸取近年来国内外燃气事故教训,全面排查整治城镇燃气各领域安全风险隐患,深入落实安全生产“一线三排”,进一步巩固全市城镇燃气安全隐患大排查大整治行动成效,坚决防范遏制燃气较大及以上事故和重大涉险事故;围绕制约燃气安全的突出问题,紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节,开展综合性、精准化治理,加快完善安全设施,加强预警能力建设,加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设,提升燃气安全保障水平,切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
(二)工作目标。到20xx年12月底前,全市城镇燃气安全排查整治工作任务全面完成,彻底消除重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人;瓶装液化石油气跨区经营、黑气黑点、充装过期气瓶等燃气安全的突出问题、涉及燃气安全运行的重点部位和关键环节综合治理取得明显成效,燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设加快推进,行业整体安全水平显著提升。
二、工作任务
(一)全面排查整治燃气企业安全管理风险和重大隐患。我市城镇燃气经营企业共23家,个别企业规模偏小、实力较弱,一些企业主体责任不落实,在安全管理、安全培训、安全投入等方面问题突出。各县(市、区)要对辖区燃气企业安全隐患进行全面排查,重点排查整治从业人员素质、安全制度落实、应急能力建设、市场经营秩序等方面的突出问题。一是强化企业责任落实。严格建立安全生产责任制并落实。企业工作人员要百分百持证上岗,主要负责人在重要时间节点要在岗在位。要建立本企业信息监控平台,实现实时监测。二是强化专业培训考核。重点整治燃气企业安全生产管理人员、运行维护和抢修人员配备不符合要求,不按规定组织参加专业培训、考核并取得相关资质,从业人员存在无证作业等问题。三是强化安全制度落实。重点整治安全管理制度照抄照搬、针对性操作性不强,安全操作规定不健全不完善,企业内部安全生产责任传导不力,责任书签订走形式,“三违”行为突出;重大危险源管理缺失,管线检查维护不到位,隐患排查治理不闭合,入户安检制度不落实等问题。四是强化应急能力建设。重点整治安全检测和管网监测设备不足或失效,未按规定配备应急救援队伍、未制定事故应急预案,应急救援演练不落实、走过场等问题。五是强化经营秩序监管。严厉打击使用无危险货物道路运输许可车辆运输,以及储存、充装、销售燃气等环节的非法违法行为;严格燃气市场准入,全面开展燃气经营许可、充装许可清理核查,对不符合条件的燃气企业,严格依法取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。(市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责;各县(市、区)政府组织落实。以下均需地方政府负责,不再列出)
(二)全面排查餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所及城乡结合部进行全面摸排,建立燃气使用用户名录,重点排查整治用气环境、设施设备、防范措施等方面的问题。一是开展用气环境安全整治。重点整治燃气管道被占压、穿越密闭空间,在地下、半地下空间设置气瓶间或违规使用燃气,擅自将气瓶放置于室内用餐场所,超量存储气瓶,在有钢瓶、燃具和管道的房间内堆放易燃易爆物品、居住人员等安全隐患。二是组织设施设备安全整治。重点整治使用不符合国家标准的气瓶、灶具以及连接管、调压阀等配件,私接“三通”;未按照《安全生产法》第三十六条等有关规定安装可燃气体报警装置,或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等隐患。20xx年12月底前,各县(市、区)餐饮行业主管部门督促所有餐饮用户完成燃气泄漏报警装置安装,对未安装燃气泄漏报警装置的餐饮场所,燃气企业不得供气,有关部门依法严处。三是推动用户落实防范措施整治。重点整治未与燃气企业签订供用气合同,不按规定张贴燃气安全使用信息公示牌、接受公众监督,场所安全投入不足,防火、防爆设备设施不完善,安全用气常识缺乏,用气操作不符合要求等。(市住房城乡建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责)
(三)全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。各县(市、区)要对老旧小区用气安全隐患进行全面排查,结合老旧小区改造整治燃气设施、用气环境等安全隐患。一是组织户内用气环境安全整治。通过燃气企业入户安检,重点排查整治用户使用不合格气瓶、燃气具、连接软管和减压阀,燃气具安装场所不符合安装要求,用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,在“开放式”厨房、通风条件不良场所使用燃气,室内管道严重锈蚀等安全隐患。按照“政府支持、企业让利、用户负担”相结合的思路,推动居民用户更换燃气专用金属软管,其他居民小区同步推进更换。二是组织小区燃气设施安全整治。全面排查小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位,重点整治燃气管道埋深不足,燃气调压站最小保护范围内建设建构筑物、放置易燃易爆危险物品,燃气盘管、立管锈蚀严重,燃气管道未设套管穿板、穿越部位未作防泄漏处理、穿越电力和污水管沟或同沟敷设等安全隐患。对在老旧小区内违规设置的非法储存充装点、不符合安全间距及消防要求的供应站,以及“黑气点”要坚决取缔,依法依规处罚。三是组织“不常居住房”燃气使用安全整治。建立不常居住房燃气安全检查专项制度。全面摸清“不常居住房”底数,建档立册,准确掌握燃气具情况,强制改装终端智能气表和燃气安全保护装置等安全设备。(市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责)
(四)全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。各县(市、区)要对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点排查整治违法施工、野蛮施工以及安全责任不落实、安全监管不严格等问题。一是组织燃气工程安全整治。重点整治限额以上的燃气工程不办理施工许可证,未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管,进行特种设备施工前未依法告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工验收合格后方可通气。严厉打击燃气新建、扩建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,要坚决予以处罚和清退。二是组织第三方施工破坏燃气管道安全整治。制定燃气管线保护范围及控制范围工程活动管理办法,加大对第三方施工破坏燃气管道事故惩戒力度,重点整治不落实燃气设施保护方案,未经安全交底开展作业,未按照专项施工方案进行施工,未落实重要部位、关键节点实施前安全条件验收,未落实燃气管线精准探测工作,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。(市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责)
(五)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。各县(市、区)要加大对不合格燃气具等排查整治力度,坚持源头治理,全面查处生产、销售、认证等环节违法违规行为。一是组织违法生产销售燃气具安全整治。要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,加大对产业集中区域、校园周边、城乡结合部及农村等地区生产销售企业的监督检查力度,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等开展全面排查,重点整治不落实对经营者管理责任、未采取措施制止销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器等产品等行为。严格依法查处生产和销售不符合安全标准的燃气具等产品的生产经营单位,堵住不合格燃气具等产品进入使用环节。二是组织开展燃气具认证专项整治。开展燃气具认证专项检查工作,对发现CCC认证的产品质量不合格的生产企业,要求对其认证情况进行溯源,重点核查获证组织持续符合认证一致性要求、认证机构规范实施认证及对获证组织开展证后跟踪监管等情况,依法严厉查处虚假认证、减少遗漏认证程序、未有效实施证后跟踪监管等情况。同时加强CCC认证标识排查,重点对未标示中文厂名、厂址、产品执行标准等“三无”燃气具产品,以及应标示但未标示CCC认证标志的燃气具产品进行核查。(市市场监管局牵头,相关部门按职责分工负责)
(六)全面排查整治燃气管道、场站等燃气设施安全风险和重大隐患。各县(市、区)要组织对燃气管道、场站等燃气设施进行普查建档,准确掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料,积极推进更新改造,全面消除安全风险。一是推进老旧燃气管道更新改造。对已排查出阳东区需要改造3.5千米老旧燃气管道以及江城区1千米、阳东区3.1千米和阳春市1.6千米共5.7千米需要改造立管进行全方位安全评估,重点推进改造,同时深入对现有燃气管道开展全面排查,发现问题及时更新改造。二是组织燃气场站安全整治。对燃气场站进行安全评估,重点整治周边环境新增违法违章建构筑物、场站内燃气设施设备老化损坏、安全管理制度落实不严格、管理人员和运维操作人员专业素质不强等安全隐患。三是组织占压燃气管道清理行动。全面组织占压燃气管道排查,按照占压物是否有地下基础、占压物是否为正方位占压管道、占压物是否形成密闭空间、占压物内是否有人居住、压占物是否会阻碍管道巡检维护等进行排序,采取拆除占压物、管道改线、重点监控等方式排除安全风险隐患。四是落实压力管道、压力容器法定检验。加强公用管道检验机构监管,严肃查处未依法开展压力管道、压力容器检验检测,以及未经监督检验投入使用和使用超期未检特种设备违法行为。(市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责)
(七)全面排查整治瓶装液化石油气安全风险和重大隐患。各县(市、区)要全面摸排本地区瓶装液化石油气企业经营状况、在用液化石油气钢瓶情况、气瓶流通使用情况并建立台账,重点排查整治充装、运输、储存、销售等违法违规行为。一是构建全流程智能监管平台。加快推进建设瓶装液化气智能监管平台,按照省统一的功能规范、数据共享交换技术规范,与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台对接。同步推进与智能监管平台相配套的钢瓶加装“二维码”以及钢瓶与充装秤联锁改造工作。二是推行统一配送入户模式。于20xx年6月前,研究制定瓶装液化石油气配送服务安全管理制度,积极推动取消用户“自提气”,由燃气企业统一配送入户。三是积极推进“瓶改管”工程。按照应改尽改、能改都改的原则,推动供气管网已经覆盖的城中村、老旧小区等,以及公福机构和商业单位开通使用天然气,在主城区内具备条件的强制推行公福机构、商业单位“瓶改管”。四是打击违法违规经营燃气行为。加大联合执法力度,严厉打击瓶装液化石油气企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化钢瓶等行为。在20xx年6月前,研究制定本地区瓶装液化石油气集约化发展实施方案,加大力度淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。(市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责)
三、进度安排
从即日起至20xx年12月底,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年12月)。市安委会召开全市安全生产视频会议,部署启动城镇燃气安全排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年1月至3月)。各县(市、区)组织对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行、用户终端用气安全情况等开展全面摸底排查,摸清本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
(三)重点攻坚(20xx年4月至10月)。各县(市、区)有关部门组织全面攻坚,严查违法行为和事故隐患,及时通报工作进展。对排查发现的重大风险隐患要立行立改,并落实资金保障。对于不能整改到位的,要落实好管控措施,并制定整改时间表和线路图,明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单,多措并举持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(四)总结提升(20xx年11月至20xx年12月)。对城镇燃气安全排查整治工作进行全面梳理,系统总结经验做法,建立健全长效机制。
四、保障措施
(一)高度重视,完善机制。各县(市、区)政府、各有关部门要高度重视,主要负责同志要亲自部署推动,层层压实责任。市住房城乡建设局负责牵头组织实施本方案,各级燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任,市燃气主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控,市场监管、公安、交通运输、商务、消防等部门按照职责分工,强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的.良好局面。
(二)严格执法,落实责任。严格规范开展燃气安全执法,对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。要严格依照《刑法修正案(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。要定期向社会公布典型执法案例,强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制,依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入;对无证经营、非法储存气瓶等高度危险的生产作业活动的单位及个人,加强刑事责任追究。
(三)强化督导,考核问责。积极开展明查暗访、专项督查、联合检查,对整治工作情况进行督导检查。检查情况纳入对各级政府有关部门年度安全生产工作考核。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。市安委办适时组织有关部门对各地区开展情况进行督导检查。
(四)加强宣传,广泛引导。制定宣传教育方案,广泛动员基层组织和社会媒体,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,营造人人重视燃气安全的良好氛围。
各县(市、区)分别于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前将本地区、本部门工作进展情况、典型执法案例和《阳江市城镇燃气安全排查整治信息统计表》《阳江市城镇燃气安全排查整治问题隐患清单》《阳江市城镇燃气安全排查整治工作情况表》(见附件)报市住房城乡建设局,抄送市安委会办公室。市住房城乡建设局于上述时间节点后3日内将全市工作进展情况报市安委会。
岁末年初安全生产工作方案3
为切实加强安全生产工作,确保岁末年初安全生产形势稳定发展,坚决杜绝安全隐患的发生,保障人民群众的生命财产安全。全面落实省、市、县政府的工作部署,现决定在全镇范围内组织开展岁末年初安全生产大检查,全面加强各行业领域安全防范,坚决防范遏制重特大事故发生。特制定本方案。
一、总体目标
全面深入贯彻落实党的`十九届六中全会精神,牢固树立红线意识和底线思维。以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,增强政治敏锐性,强化使命担当,压实安全责任,深刻汲取近期典型事故教训,以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线,以全面推行安全生产“一线三排”为抓手,狠抓重点地区、重点行业、重点企业安全风险隐患排查整治,全面落实安全生产责任,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,确保岁末
年初安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全。
二、时间安排
20xx年12月21日至2022年1月30日,重点关注元旦、春节两大节假日,全力做好节前安全生产检查。
三、执法检查重点
各村(居)组织开展本辖区安全生产执法检查,镇属各部门组织开展本行业领域安全执法检查工作。检查重点如下:
(一)危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况,督促企业重点盯储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等,强化安全设备设施维护保养,严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理,狠抓“一线三排”“四令三制”等机制,落实巡查巡检和值班值守情况。(责任部门:应急管理办)
(二)道路交通领域。重点检查系统防范化解道路交通安全风险任务落实,特别是十项重点任务、危险化学品运输十二项措施、“两客一危一货”重点车辆以及摩电安全监管措施落实等情况。突出排查“三超一疲劳”、站外揽客、货车非法载客、非法改装风险等。(责任部门:交通办)
(三)建筑施工领域。深刻汲取珠海“7·15”重大透水事故教训,落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无(超)资质设计施工、无许可动工, 赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为等。(责任部门:规划建设办)
(四)消防安全领域。重点排查高层建筑、文物建筑、学校、卫生院、养老机构、公共娱乐等消防重点单位、人员密集场所,以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患,突出整治电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题。(责任部门:应急管理办、宣传办)
(五)森林防灭火等自然灾害防治领域。严防冬季恶劣天气多发,团雾、雨雪、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施,深入排查森林火灾隐患,检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况等。(责任部门:林业站、三防办)
集中隔离医学观察场所、天然气企业、烟花爆竹、旅游、
农业机械、油气管道、城镇燃气、大型群众性活动、电力、水利、特种设备等行业领域相关部门也要结合各自实际,深入排查整治隐患,落实安全风险管控措施。
三、重点措施
(一)专题研究部署岁末年初安全防范。各村(居)、各有关部门要专题研究部署岁末年初安全防范工作,结合地区、行业领域实际,紧盯重点组织开展安全风险研判分析。
(二)持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年初特点,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,全面梳理工作进度,抓实问题隐患和制度措施“两个清单”,持续加大工作力度,集中力量深化重点领域攻坚,确保年度攻坚任务“100%”完成。
(三)全面开展事故隐患整改落实“回头看”。对20xx 年以来的较大及以上生产安全事故、涉重大险情的一般事故“100%回头看”,对市、县安委会(办)安全生产考核和督查检查发现隐患问题及自我排查发现隐患问题整改情况“100%回头看”,确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。
(四)全面落实安全生产“一线三排”机制。各村(居)、各有关部门要坚守发展决不能以牺牲生命为代价这条不可逾越的红线,全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各行业企业、落实到生产经营全过程。
(五)严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、危大工程
“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招,强化企业主体责任落实。
(六)狠抓安全执法监督检查。年底前,实现“四个 100%”,存在重大危险源的企业100%检查、20xx年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、20xx年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查、20xx年以来发生过事故的企业100%检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各有关部门要高度重视岁末年初安全防范,加强组织领导,落实责任,积极开展执法检查工作,做到四有:有检查、有台账、有整改、有总结。
(二)强化宣传引导。各村(居)、各有关部门要切实加强岁末年初安全生产宣传引导,及时发布灾害性天气、交通出行、景区人流、消防安全、森林火险、地质灾害等预警提示信息,加大对非法违法生产、经营行为打击力度,加强典型事故警示教育,筑牢人民安全防线。
(三)及时总结报告。各村(居)、各有关部门要坚持问题导向、结果导向,力戒安全检查形式主义、走过场,确保工作取得实效。要及时汇总情况,涉及重大问题、重要事项要及时报告到镇应急管理办。
岁末年初安全生产工作方案4
一、工作目标
20xx年1月,计划培训企业负责人1500人,安全管理人员20xx人;培训从业人员60000人;高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%;特种作业人员参训率达到100%,特种作业人员无证上岗现象基本消除。
二、主要工作
1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班,由区安监局负责组织落实,镇海职教中心(社区学院)承办,培训地点:社区学院。
2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作,培训将实行教考分离,考核方式为上机考试。具体见附件2。
3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施,由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实,区安监局负责督促考核,培训地点:社区学院。
4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作,建立安全培训管理制度,保障从业人员安全生产培训所需经费,开展相应的安全教育培训,并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇(街道)分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。
5、职教中心(社区学院)要加强培训教育的师资队伍建设,丰富教学内容;要提高授课教师的`教学水平,建立授课监管和考核机制,提高教学质量;要严格培训管理。
6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库,并实现网上培训情况查询。
三、工作措施
(一)提高认识,强化责任。各镇(街道)要高度重视企业安全培训工作,加强组织领导和宣传动员,切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划,明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入20xx年10月度安全生产工作考核,以保证培训任务的完成。
(二)规范管理,健全台帐。各镇(街道)要做好培训工作台帐,对辖区内规模以上工商贸企业负责人和安全管理人员的培训情况做到台帐清晰、心中有数,避免发生重复培训和漏训现象。
(三)加强检查,以查促训。各镇(街道)的日常安全生产监督检查中,要将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况纳入必查范围,区安监局在执法检查中对企业的安全生产培训情况进行抽查,以推动安全生产培训工作的深入开展。
岁末年初安全生产工作方案5
为了确保全校师生生命、财产安全,我校决定从20xx年8月18日起,开展安全稳定工作大检查专项活动。现结合我校教育实际,特制定本方案,内容如下:
一、加强领导,落实责任。
为保障本次安全生产大检查活动顺利进行,取得实效,我校成立安全生产大检查工作领导小组。
组长:(中心小学校长)
副组长:(中心小学书记)
以科学发展观为指导,以构建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实省、市安全生产大检查工作会议精神,全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题,深入开展集中整治,严防各类安全事故的.发生。
二、全力举措,确保安全。
校领导及全校教师在开学前要对学校重大隐患进行地毯式、拉网式的排查、做到发现一起必须整改一起。深入开展学校、幼儿园安全生产大检查集中整治,抓好安全隐患排查、薄弱环节整治,进一步推动学校、幼儿园各项安全工作责任要落实到位,制定、完善相应的应急救援预案,要切实规范教育教学安全工作秩序,改善教育教学条件,抓细抓实抓紧安全工作,做到防患于未然,万无一失;要全面落实安全生产责任,坚持党政同责,落实一岗双责,强化失职追责;要努力提升安全工作水平,遏制一般事故,杜绝特重大安全事故的发生,完成各项安全工作目标。
三、检查整治的具体内容
(一)时时关注天气变化情况,做好防护工作。及时掌握狂风、雷电、强对流天气的来临情况,做好预告和信息的传达,确保师生的生命安全。
(二)加强安全管理,落实责任。
1.暑期学生在家,安全工作也不能忽视,各种隐患不可预见,各校要适时通过校讯通平台,向学生家长发布信息提醒看护好孩子,并督促孩子做好暑期的安全专项作业。
2.各校有在建的项目,要加强安全管理,拉好安全网,加固脚手架,时时把生命安全放在第一位。
(三)校园安全管理
1.检查校园安全管理制度、应急预案是否建立和完善,以及安全管理责任制落实情况。
2.校园安全保卫人防、物防、技防措施进行大检查,检查学校内部治安管理情况,严格执行校门口出入登记报告制度、夜间值班和巡逻制度。特别是“三通两平台”安装后的管理,保安、值班人员要做好看护、防盗等工作。
(四)校舍及教学设施安全
1.检查校舍是否存在危房,实验室、微机室、食堂等重要场所安全情况,用火、用电、用气是否安全,排除存在的安全隐患。
2.检查实验室危险化学物品保管情况,使用记载情况,各类电器设备是否安全使用。
3.检查消防设施和器材配备情况、指示标识、疏散通道、安全出口是否畅通等情况,排除存在安全隐患。
各校要根据实际,制定安全生产大检查实施方案,扎实有序开展安全生产大检查活动。严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对我校和幼儿园进行安全生产大检查集中整治情况进行排查,确保我校全面安全、稳定发展。
岁末年初安全生产工作方案6
一、指导思想及工作目标
全面落实省委、省政府、教育部和省教育厅关于学校安全生产工作的决策部署,牢固树立安全“红线”意识和以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,深入开展学校安全大检查工作。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强广大师生安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、组织领导
(一)安全生产大检查工作领导小组
组长:苏晓红
副组长:程永华
成员:各部门、各二级学院负责人
(二)领导小组办公室
领导小组办公室设在保卫处。王福强同志兼任办公室主任,郝新喜同志为联络员。
三、检查内容及责任单位
1.贯彻落实国家和省的安全方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神的情况,落实学校安全管理制度的建设情况进行全面检查。重点检查各单位安全领导机构是否健全,责任制度、检查报告制度是否完善落实,安全管理制度是否健全。
责任单位:各部门、各二级学院
2.消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育场、图书馆等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查是否符合要求。开展消防安全教育,应急疏散预案制定及定期组织演练,将消防知识教育纳入军训内容情况。
责任单位:各部门、各二级学院
3.对学校消防设施进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等符合国家有关标准的落实情况。
责任单位:保卫处
4.对电线、电缆等设施陈旧老化的及时更新,特别是坚决取缔学生宿舍和教师公寓的违章用电,对老化的电网设施要及时改造,消除火灾隐患。
责任单位:后勤处、学生处
5.校园治安。以校园安全风险防控体系建设为重点,着重检查门卫制度、外来人员、车辆登记等安全管理和安全检查制度,人防、物防、技防、值班巡查、突出矛盾隐患排查等情况。严格落实门卫值班制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况;加大校园重点部位安防系统建设,完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况;根据校园及周边治安、交通环境实际情况,在学校周边设置减速带、警示标志等。
责任单位:保卫处
6.学校周边环境治理。重点是协调配合综治、公安、文化、工商、城管、环保等部门,检查学校周边的环境污染、治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
责任单位:保卫处
7.交通安全。学校周边的`安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况;校园内交通标识和减速带等设施是否齐全,是否合理设置停车位,有无乱停乱放现象。
责任单位:保卫处
8.实验室安全。以学校实验室为重点,对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查。重点检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。检查学校危险化学品的存储、管理情况,对危险化学品是否实行专人采购、专人保管、专柜储存、双人双锁;危险化学品的领、用、剩、耗、收、收验是否有专人记录、定期清点、账物相符,坚决防止危险化学品和易燃易爆物品及其他危险源流出而发生事故。
责任单位:实验室管理中心
9.学校各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查电梯、锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况以及实验室、报告厅、学生食堂、宿舍用房、教室用房等重要场所是否存在安全隐患,坚决防止楼梯间挤压踩踏事故和火灾事故的发生。
责任单位:后勤处、基建处
10.集体活动安全。对各单位教职员工集体活动的安全保障情况进行全面检查。对学生实习实训、勤工俭学、社会实践、学生离返校等情况进行检查,绝不允许学生从事可能危及人身安全的工作。对于大型活动,必须遵守报批制度,落实安全工作预案。
责任单位:各部门、各二级学院
11.食品安全及疾病防控。对饮用水源、厨房设备和食品安全进行全面的检查。重点检查校园内餐厅、副食品店、超市和餐饮点食品安全、饮用水安全、传染病防治管理等工作。严把食品进货关,对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食堂。提高防范意识,采取相应的措施,严防不法分子投毒破坏。对学校食堂从业人员的教育与管理情况。落实传染病防控及报告制度情况。
责任单位:后勤处
12.对学校安全教育和演练准备情况进行全面检查。重点检查学校安全教育、安全课程的准备情况,学校安全教育宣传活动的组织准备筹备情况,组织学生开展地震、消防等应急演练的准备情况,学校安全管理人员的培训开展情况。
责任单位:保卫处
13.对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善,对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案,是否组织开展应急演练并做到全覆盖。
责任单位:保卫处
14.网络安全。以电子邮件系统、门户网站系统和其他关键信息安全基础设施为重点,开展网络安全整治活动情况;按照国家信息安全政策和标准规范要求,建立健全信息安全管理规章制度,加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。
责任单位:网络管理中心现代教育技术中心
四、时间安排及检查方式
自20xx年12月底至20xx年1月下旬,在全校范围内集中开展拉网式的安全生产大检查。
(一)自查。学校各单位都要进行全面深入、细致彻底的拉网式大检查,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经主要负责人签字,在本单位内部公布,接受师生员工监督,并报主管部门。
(二)督查。学校将对单位大检查活动的开展情况,按照谁主管、谁负责的原则,采用多种方式,因地制宜、注重实效进行督查。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。
五、工作要求
1.提升思想认识,周密安排部署。各单位要切实提高思想站位,坚持把师生生命安全放在首位,以对党和国家、对学校高度负责的精神,认真组织开展自查工作。各单位负责人要切实肩负安全生产工作第一责任人职责,加强对自查工作的组织领导,针对自查内容,结合本单位工作职能,详细制定自查工作方案,迅速推动实施。
2.建立问题台账,深入整改落实。各单位要结合安全生产工作自查内容清单进行全面深入自查。对自查中发现的隐患和问题,要列出清单,建立台账,制定整改措施,明确责任人。对能立即整改的,要果断采取有效措施立即整改到位;对不能立即整改的,要采取防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。
3.加强督促检查,严肃追究责任。校安全生产大检查工作领导小组负责对各单位自查整改工作落实情况进行监督检查,对工作开展不力、落实不到位的,在一定范围内通报批评;对应当掌握的重大安全生产隐患问题没有掌握,或已经掌握但未采取有效措施及时化解,导致发生重大安全事件或不良影响的,以及瞒报、漏报的,将进行责任倒查,严肃处理。要以此次安全大检查为契机,从源头上消除各类安全隐患问题,推动安全生产工作迈上新台阶,开创新局面。
各单位自查工作报告,包括有关工作落实情况(含支撑材料)和存在的隐患问题、整改措施、责任人和完成时限等,于20xx年1月18日12:00前报送至保卫处安全生产大检查领导小组办公室。
岁末年初安全生产工作方案7
一、工作安排
大检查时间自通知印发之日起至今年年底。
(一)燃气企业自查自改。各燃气企业根据方案要求,对企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况;落实企业安全生产主体责任工作措施情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;危险作业、重点部位、重点场所的安全管控情况;隐患自查自报整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况等立即开展全面自查,建立问题、整改、责任清单,及时上报公示,实行“清单+闭环”管理。
(二)乡镇、相关部门全覆盖检查。各乡镇、相关部门依据职责对辖区城镇燃气行业开展横向到边、纵向到底的全覆盖检查,按照分级分类要求,突出关键环节和重点部位,建立健全城镇燃气安全隐患问题整改清单。对重大问题隐患整治要加强合作配合,确保燃气安全隐患问题及时发现、及时消除。
二、检查重点
(一)燃气经营企业安全生产管理
1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《安徽省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。
2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案,落实应急救援、安保防范工作各项要求。
3.是否落实全员安全生产责任制,加强员工安全、消防和安保教育培训,相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。
4.经营单位危险品储存场所是否构成重大危险源,是否开展辨识,是否备案。
(二)瓶装液化气市场经营秩序
5.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识。
6.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。
7.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控,依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。
8.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式,对用户进行燃气安全使用宣传和指导。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量
9.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统,实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。
10.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案,实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。
11.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。
12.气瓶检验机构是否建立相关制度,检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。
13.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治,依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理
14.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同,使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;
15.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查。
16.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
三、责任分工
(一)明确属地领导责任
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。各乡镇党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置,加强组织领导,落实城镇燃气安全属地管理责任。
1.按照属地管理的原则,各乡镇要严格落实城镇燃气安全监管责任,研究部署开展城镇燃气安全生产大检查工作,安排专人负责燃气安全工作,建立用气场所燃气安全日常巡查机制,督促辖区内用气场所开展燃气安全使用自查活动,协助县政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
2.村(居)民委员会要掌握辖区内用气场所情况和燃气使用情况,发动社区公益组织、物业服务单位、群众志愿者开展排查,及时向属地政府和有关部门报告用气场所安全隐患,协助做好燃气使用安全宣传与监督。
(二)明确部门监管责任
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门在燃气行业安全监督管理中的工作职责,并落实到部门常态化工作中。
1.城管执法部门:依据国务院《城镇燃气管理条例》《安徽省城镇燃气管理条例》等法规、规章,负责具体实施本地区燃气行业的管理工作,并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为;对违反法律、法规和国家标准、行业标准的'燃气经营企业进行查处。
2.市场监管部门:依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范,对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处,加快建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》,对无照经营的餐饮场所进行查处,协助商务部门对餐饮场所开展燃气使用安全检查,指导督促餐饮场所规范用气。依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。
3.商务部门:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。
4.公安部门:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化石油气道路运输车辆、LNG运输槽罐车交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
5.应急管理部门:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报,依据《安徽省安全生产举报奖励办法》有关规定,根据各地实际情况进行交办并督促整改。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。
6.消防部门:依据《消防法》《安徽省消防条例》等法律、法规,对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;负责对燃气站(点)内外部建筑及设施、设备防火安全间距实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
7.交通运输管理部门:依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。
8.教育、民政、旅游、卫生部门:负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
9.供电部门:按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,配合相关部门依法对存在重大事故隐患的燃气生产经营单位、非法经营站(点)停止电力供应。
10.其他有关部门:依照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。
四、工作要求
(一)高度重视。各乡镇、相关部门要立即行动,认真对照燃气安全生产法律、法规,结合职责分工,研究制定本辖区、本行业城镇燃气安全生产大检查工作方案,明确责任,细化清单,精心组织,强势推进安全生产大检查工作。
(二)全面排查。各乡镇、相关部门要立即组织力量,督促企业开展全方位城镇燃气安全生产自查检查,建立隐患问题整改清单,盘点销号,针对重点难点隐患问题,要专题研究,做到一盯到底,彻底整改。
(三)统筹配合。各乡镇、相关部门要根据当前形势,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,处理好安全监管与指导服务的关系,大检查过程中发现重大问题,需要其他乡镇、部门配合的,要主动协调解决。大检查中的有效做法要梳理总结,形成长效机制。
各乡镇、各部门6月15日、9月15日和12月15日前报送城镇燃气安全生产工作阶段性总结,每月25日前报送城镇燃气安全生产典型案例。
岁末年初安全生产工作方案8
为深入贯彻河北省教育厅《关于切实加强岁末年初学校安全工作的通知》(冀教安[20xx]15号)文件要求和20xx年12月16日学校重点单位安全稳定工作专项会议、20xx年12月21日学校安全稳定工作推进会以及20xx年12月29日学校党委常委会会议精神,维护校园安全稳定局面,让师生过一个安全祥和的假期和春节,现就切实做好岁末年初、今冬明春我校安全工作安排如下。
一、高度重视,逐级细化压实安全责任
近期,国内一些高校校园内接连发生消防、交通等安全事故,造成人员伤亡和一定财产损失。临近岁末年初,学校供暖供气、用火用电需求旺盛,师生出行出游和聚会增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,极易诱发安全事故。因此,要求各单位要高度重视,务必树牢“安全第一、生命至上”理念,牢固树立“四个意识”,将思想提升到“两个维护”的政治高度,深刻认识学校安全工作的极端重要性,坚决克服麻痹大意,按照学校统一领导、部门依规监管、单位全面负责、师生积极参与的原则,明确工作重点,加强组织领导,落实安全管理主体责任,一把手要负总责,层层细化落实责任,及时化解安全风险、消除隐患,将各项工作责任措施落实到位,严防发生校园安全事故,切实保障师生人身安全,维护校园安全稳定。
二、全面部署,开展风险隐患排查整治
各单位要针对岁末年初、今冬明春校园安全工作规律特点,结合自身实际,突出重点场所、重点部位,深入分析研判潜在的各类安全风险隐患,开展覆盖消防安全、交通安全、校舍安全、用水用气用电安全、食品及饮用水安全、危险化学品安全、特种设备安全、气象灾害防御及校园周边治理等领域的地毯式、拉网式安全隐患大排查。要树立隐患就是事故的意识,特别针对重大隐患,要建立台账,明确整改措施和责任人,照单对号、限时整改、闭环管理,严格做到“不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。
三、加强教育,强化师生安全防范意识
各单位要在寒假、春节、开学初等重要时间节点向师生开展安全教育,学生工作系统要通过网络安全教育课、致学生家长一封信等途径,采取灵活多样的教育形式,强化安全教育效果。当前应重点开展四方面的教育工作:一是防冬季冰上溺水,教育师生严禁在坑塘、河流、南水北调水渠等水域滑冰,严防冰面玩耍摔伤和冰面坍塌溺水事故;二是交通安全,校内以及出行驾乘车辆要遵守交通法规,不超速、不违停,不乘坐无牌、无证、超载及非法营运车辆;三是针对冬春季火灾和煤气中毒等易发事故在师生中开展安全教育活动,通过多种形式,向广大师生推送防火灾、防寒、防滑、防冻、防触电、防煤气中毒等安全防范知识和技能,提高学生的安全意识和自我保护能力;四是开展防范传销、金融诈骗和“校园贷”的警示教育活动,岁末年初和开学返校期间是传销组织和金融诈骗组织的'活跃期,学生工作系统要教育广大学生认清传销组织的欺骗性、危害性和非法性,警惕传销组织及人员的“攻心”和“洗脑”,坚决杜绝和摒弃所谓的打着“暴富”、“高薪”等幌子骗取学生信任的口号和宣传,为学生树立正确的价值观和消费观念。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要高度重视岁末年初、今冬明春校园安全工作,严格落实党政领导干部安全责任,监管部门要认真履行监管职责,把隐患排查与日常安全工作紧密结合起来,加大工作推进力度,切实抓好落实,扎实做好组织领导工作。
(二)加强协调联动。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,与相关安全监管部门密切配合,健全协调机制,形成做好学校安全风险防范工作的合力。
(三)加强应急处置。各单位要严格落实假期值班值守和重大活动、敏感时间节点的领导带班制度,密切关注并及时处置涉校安全稳定舆情信息,信息报送渠道保持畅通,确保突发安全稳定事件能够迅速、妥善处置。
岁末年初安全生产工作方案9
根据国务院、省、江门市、台山市统一部署要求,深刻吸取近期各地生产安全事故教训,进一步加强20xx年元旦、春节期间及岁末年初安全防范工作,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体要求和目标
岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,诱发事故的因素增加。各有关部门单位、村(居)委会、企业要充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性,强化政治自觉和行动自觉,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任,扎实做好安全生产自查自纠工作和隐患排查治理,各部门单位要认真结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,提前周密部署、狠抓工作落实,确保岁末年初安全生产形势稳定,人民群众生命财产安全。
二、检查时间
20xx年12月14日至20xx年2月28日
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上,突出消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、学校安全等重点行业,突出事故易发多发、事故隐患突出领域,突出元旦、春节等重点时段,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展安全生产大检查。
四、重点工作
(一)深入开展生产经营单位自查自纠,深化安全生产专项整治三年行动工作成果。各部门单位要结合安全生产专项整治三年行动工作,集中力量指导各行业领域生产经营单位抓好岁末年初安全生产自查自纠工作,全面落实“一线三排”工作机制,发现的问题隐患要严格整改落实,推进各类隐患问题的“闭环管理”,坚决防止隐患问题死灰复燃。
(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。突出重点行业领域,深入开展安全生产专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,严防事故反弹和“翘尾”。
1.消防方面:由镇消防安全委员会负责组织实施专项检查。结合省、市今冬明春火灾防控工作方案工作,深入开展消防安全专项整治工作。重点做好劳动密集型企业消防安全专项治理;突出抓好高层建筑、群租房、老旧住宅和“三合一”“多合一”等场所消防隐患专项治理与电气火灾综合治理;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;全面加强安全生产大排查大整治,依法打击各类消防违法违规行为。
2.建筑施工方面:由镇规划建设办公室负责组织实施专项检查。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点,检查在建房屋和市政基础设施工程。
3.危险化学品和烟花爆竹方面:由镇应急管理办公室组织实施专项检查督查。重点检查要持续深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治,强化危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节安全监管,严防重大生产安全事故发生。春节期间是烟花爆竹销售和燃放旺季,要强化经营、运输、储存、燃放各环节安全管理,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹的行为。
4.非煤矿山方面:由镇应急管理办公室负责组织实施专项检查。重点检查企业专项整治自查自纠完成情况,非煤矿山安全标准化及重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。
5.道路交通方面:由镇规划建设办公室负责组织实施专项检查。要着力加强重点车辆安全监管,深化公路通行秩序整治,严厉打击“三超一疲劳”、假牌假证、酒驾毒驾等违法违规行为。
6.工贸企业方面:由镇应急管理办公室负责组织实施专项检查。重点检查企业安全生产责任制落实情况,从业人员教育培训情况,日常隐患排查治理工作落实以及应急预案修订完善和培训演练。
7.森林防火方面:由镇农业综合服务中心负责组织实施专项检查。加大对林区的巡查密度,禁止野外用火,实行重点防范。
8.学校安全方面:由镇公共服务办公室负责组织实施专项检查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况,校车安全专项整治情况等。
9.旅游安全方面:由镇旅游办负责组织实施专项检查。重点检查各旅游点元旦春节期间旅游设施、游客安全宣传教育等。
农机、电力、水利、环保、民爆物品、特种设备、有限空间作业、粉尘爆炸、冶金等工贸、职业卫生等行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查,由镇相关部门结合本部门、本系统安全生产特点,制订方案并负责组织实施。
五、有关要求
(一)加强组织领导。成立由镇长、镇安委会主任徐光志同志为组长的岁末年初安全生产大检查领导小组,结合我镇实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求、精心组织实施。
(二)严格执法监察。要坚决加大隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须要求立即整改。不能立即整改的,报请上级跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的.责任。对事故隐患严重,不能确保安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报,并做好跟踪督导。
(三)加强应急管理。各有关部门单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。
(四)强化宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)坚持标本兼治。各有关部门要充分利用现代信息手段,建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
岁末年初安全生产工作方案10
为深入贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,为切实做好我县近一段时间安全生产工作,有效防范各类生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定,结合我县实际,就岁末年初安全生产工作,制定如下方案:
一、统一思想,警钟长鸣,认清形势
今年以来,各乡镇、各相关部门能够认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关部署,各级领导能认清形势,狠抓工作落实,能时刻保持清醒头脑,认识到安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感。但安全生产基础依然不牢固,安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类事故易发期、多发期,各乡镇、各相关部门要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和必要性,牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维,切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作,维护好人民群众的.生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、提高认识,认真落实安全生产主体责任
各单位、各部门要切实加强岁末年初各辖区、各行业(领域)的安全生产工作监管力度,坚持人民利益至上,坚守安全生产“红线”和“底线”,深化重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实,更加细致扎实地做好安全生产各项工作,切实维护人民生命财产安全,坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转,各级各部门要按照提早准备、周密部署、细致安排的要求,紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际,全面扎实做好各项安全生产工作,保障人民群众生命财产安全。
(一)继续强化道路交通安全监管
各乡(镇)、各部门要认真汲取全国各地本年度及以往事故教训,总结经验切实加强农牧民外出朝佛、学生返家、民工返乡等重大节假日道路交通安全监管,各乡(镇)、县交警大队、交通局要根据辖区实际情况,进一步严格路面管控,严厉打击道路交通违法违规行为,严格落实“两限一警”、“道路分段包干责任制”等措施,加大警力和工作人员投入,增设固定岗和流动巡逻岗,坚决杜绝辖区内醉酒驾车、超速超载、客货混装、农用车非法载人以及违规冒险行车等违法违规行为,对交通违法违规行为一律按上限从重处罚。
各乡(镇)、安委会各相关部门要认真抓好道路交通安全生产工作细节落实,强化日常监管,切实维护好全县道路交通安全,确保道路交通安全形势的稳定。
(二)坚持不放松建筑施工领域安全监管
我县目前建筑施工工地已陆续停工,从监管部门到施工企业安全生产重视程度、警惕性都有所下降。建筑行业监管部门要加大施工工地检查力度,督促工地值班值守人员要保持高度警惕,严防不法分子伺机破坏;建筑施工企业要加强对值守人员用火、用电安全教育,确保停工期间工地安全。
(三)加强烟花爆竹安全监管
各乡(镇)、县安监局、公安局等部门要根据烟花爆竹运输、销售、燃放旺季特点,结合本辖区实际,采取明确的监管要求和有效措施,监督企业落实好安全生产主体责任。要严把烟花爆竹安全生产、运输销售准入关;严格审查烟花爆竹销售资质,落实风险抵押金制度;加强烟花爆竹储存点的管控,落实烟花爆竹仓库24小时值班;加大对非法贩运烟花爆竹行为的处罚力度;要严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批,采取制定并落实安全措施,加强群众安全宣传教育,提高安全防范意识,切实维护好广大群众的生命财产安全。
(四)继续做好危险化学品和城镇燃气管理
各乡(镇)、县公安局、安监局、商务局要结合岁末年初不同时段的安全生产特点,注重对危险化学品和城镇燃气的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查,严格落实防爆炸、防泄漏、防火、防冻、防“自焚”等安全落实措施,确保不发生安全事故,对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的,要责令企业停产停工整改;进一步加强加油站、液化气站日常管理,对未穿着防静电服、经营区吸烟、使用手机等违法行为要严肃处理,要经常督促企业常态化开展安全设施、设备巡查,落实整改,防止滋生事故发生。
(五)继续加强消防火灾安全监管
各乡(镇)、县消防大队、公安局、安监局等部门,加大消防安全管理力度,组织力量认真检查文物古迹保护单位、宾馆、学校、网吧、居民聚集区、线路车辆、娱乐场所等公共聚集场所和电信、农行等重点防火单位的消防安全,着重清理“三合一、多合一”场所,严格审查被检查单位消防安全管理制度,对不具备消防安全条件的单位要限期整改,对不配合整改的企业,要依法予以关闭。
(六)切实加强安全生产应急处突工作
各乡(镇)、各有关部门和单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即启动应急响应,各乡(镇)人民政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场,在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息,及时组织核查,属实的要按规定上报并妥善处置。要全面落实属地管理原则,加强属地企业安全生产监管,督促各生产企业要充实一线值班力量,严格落实领导干部现场带班制度,切实做好节假日和重大活动期间安全保卫工作。
(七)坚决做好自然灾害防范工作
各乡(镇)、各部门要结合季节特点,高度重视大风、暴雪等极端恶劣天气以及地震、山体滑坡等地质灾害可能引起的安全生产问题,要积极做好隐患排查预防整改应对工作,确保在发生自然灾害时,应急队伍能拉得出、打得响、战得胜。
各乡(镇)、各相关部门要认真履行监管职责,并督促企业落实好安全生产主体责任,特别是“一把手”要进一步加大组织指挥、督促检查的力度,强化安全生产责任的层层落实,将安全生产保障措施落实落实到每一天、每个环节。各级各部门要坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,增强安全生产工作的责任感和紧迫感,加强安全生产工作的组织领导及督查监管,全面落实责任,以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,认真开展安全隐患排查、自查,及时消除隐患。
岁末年初安全生产工作方案11
为认真贯彻落实县委、县政府关于岁末年初安全生产工作会议和有关文件精神,根据省市民政部门关于加强岁末年初民政福利机构安全生产工作的要求,确保全县民政系统生命财产安全,根据民政工作实际,特制定本工作方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中央和省、市、县关于做好岁末年初安全生产工作的要求和县岁末年初安全生产工作会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,抓好安全生产责任落实,全面排查各类安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
(一)严格落实安全管理责任。全县民政系统特别是民政福利服务机构要建立主要负责同志负总责、分管领导具体抓、其他负责同志严格履行“一岗双责”、安全管理人员和岗位员工具体负责的安全管理责任制,切实承担起安全管理工作的全面责任。
(二)严格执行安全管理各项制度。严格执行领导带班值班和24小时值班制度和事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。同时,各民政福利机构要严格执行每天4次巡查制度,确保24小时有人值班,每日上午、下午、晚上、午夜四次巡查,并健全值班记录和工作台账;严格执行出入登记和外出请销假制度,对出入人员做好登记,严禁闲杂人员进入;严格执行安全检查制度,定期对安全管理情况进行检查。
(三)全面开展安全生产大检查。全县民政系统特别是各民政福利服务机构要立即组织开展一次有针对性的安全生产大检查,既要突出重点,又要全方位检查不留死角。各单位对检查出来的安全隐患,要如实上报,做到不瞒报、不漏报、不报零,实施全程跟踪、全程督查,确保整改到位。各单位安全隐患排查登记表和安全隐患整改台账一式两份,一份报局办公室,另一份本单位留存。
1、严格排查主体责任落实情况。重点检查安全管理责任落实、安全管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理等情况。
2、严格排查消防安全隐患。重点检查消防器材和消防设施是否完整好用,是否存在违规用火、用电、用气、用油现象,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路设计和维护保养是否符合技术要求;应急照明、疏散指示标志设置是否符合要求,疏散楼梯和通道是否畅通;供养服务对象是否存在卧床吸烟和乱扔烟头,违规使用大功率电器,违规使用和存放易燃易爆物品等行为;宿舍内电线是否老化,是否存在乱拉乱接现象;是否制定和落实了消防安全责任制度、开展防火巡查,工作人员是否掌握消防器材的使用方法和逃生技能。
3、严格排查房屋建筑物安全隐患。重点检查原老乡政府、学校等改造设立的敬老院和村五保之家是否存在危房。
4、严格排查食品安全隐患。要从制度建设、日常监管等方面,全面检查食堂管理工作中存在的.不足和问题,检查厨房存放的大米、食用油、盐酱醋等食品安全和是否有防投毒措施,购买的食品是否过期、腐烂变质等。
5、严格排查矛盾纠纷隐患。重点排查是否存在拖欠工资等劳资纠纷,各单位与外界是否存在矛盾纠纷,供养对象之间、供养对象与工作人员之间是否存在矛盾纠纷。
6、严格排查重点工程施工安全。重点排查施工单位是否有资质,监理单位是否履职,施工单位是否落实安全生产责任制,安全措施是否落实到位,安全防护设施包括警示标志是否到位。具体施工项目有:养老服务中心、寿雁中心敬老院、殡仪馆公墓等。
7、严格排查管理漏洞。重点排查各单位是否落实了安全生产责任制,门卫制度、请假制度、节假日值班、夜间巡查等安全管理制度是否健全并落实到位。
(四)组织安全生产“大整治”。各单位各部门对排查出来的安全隐患,要制定具体整改措施,明确整改责任人和整改时限要求,并认真组织实施。对安全隐患特别突出、可能发生群死群伤恶性安全事故的,要及时通报当地政府并报告局党组,必要时,联系公安消防、安监等部门督促整改到位。
三、责任分工
按照各部门工作职责和安全生产“一岗双责”要求,具体分工如下:
(一)养老服务机构。农村敬老院、五保之家、农村幸福院的和城乡养老服务机构安全隐患排查整治工作由低收入认定中心和特困供养股、福利事务股负责,责任领导:乌德明、欧国燕;责任人:蒋成斌、万媛、陈锦胜、各乡镇、街道民政助理、敬老院院长。
(二)三个直属单位。社会福利院安全隐患排查整治工作由社会福利院负责,责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑、乌胜华。军干所及其出租房的安全隐患排查整治工作由军干所负责,责任领导和责任人:陈星。救助管理站及其出租房的安全隐患排查整治工作由救助站负责,责任领导:赵芳茂,责任人:何伟宗。
(三)项目建设。各在建项目施工安全隐患排查整治工作由分管该项目建设的责任领导和责任部门负责。
1、养老服务中心建设。责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑,安全管理员:乌胜华。
2、殡葬设施项目建设。责任领导:谭文桂,责任人:柏小刚、周飞。
3、、寿雁中心敬老院项目建设。责任领导:乌德明、欧国燕,具体责任人:蒋成斌。
4、军休文化项目建设。责任领导及具体责任人:陈星。
(四)局机关及出租房。局机关及出租房的安全隐患排查整治工作由后勤事务管理中心负责。责任领导:乌德明,责任人:陈龙。重点排查用电、用水、车辆、消防设施和食堂。二楼婚姻办证大厅和三楼颁证大厅的安全排查整治由方丽琴和何萍负责。
(五)中福在线销售厅和站点。中福在线销售厅和各福利彩票站点的安全隐患排查整治工作由福利彩票管理中心负责。责任领导:朱翼维,责任人:何云飞。重点排查中福在线销售厅的安全隐患,督促各彩票站点做好安全保障,排查问题彩民,做好问题彩民的思想疏导,确保全县福彩安全运行。
四、工作要求
(一)提高思想认识。全县民政系统要牢固树立安全发展理念,清醒认识到安全生产的严峻形势,切实增强抓好岁末年初安全生产的主动性、自觉性。要时刻绷紧安全生产这根弦,始终站在人民群众的角度想问题,做到守土有责、敢于担责,把安全生产放在极端重要位置来抓,确保岁末年初全县民政系统不发生安全生产事故。
(二)加强组织领导。为抓好岁末年初安全生产工作,成立道县民政局岁末年初安全生产工作领导小组,由党组书记、局长毛长江任组长,朱翼维、乌德明、方丽琴、谭文桂、赵芳茂、陈星、何瑜瑞、欧国燕等局领导任副组长,其中,乌德明任常务副组长,其他各部门和各乡镇民政办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设局办公室,由孟首兴同志兼任办公室主任。
(三)明确工作责任。局班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的安全生产工作。各乡镇敬老院、社会福利院、救助站、军干所等民政福利机构是单位自身安全管理的责任主体,单位负责人是单位安全生产责任人,依法履行单位安全生产管理职责,具体承担安全生产管理的法律责任。各单位、各部门对排查出来的安全隐患都要明确整改责任人和责任领导,制定具体整改措施并在规定的时限内整改落实到位。
(四)严格责任追究。全县民政系统要进一步增强安全生产底线红线意识,认真抓好岁末年初安全生产工作。对责任不落实,处置不及时,发生重大问题或重大事故的,要依法依纪追究相关人员的责任。
岁末年初安全生产工作方案12
一、工作目标
根据《市安委办市减灾办关于印发〈全市岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案〉的通知》(六盘水安办〔20xx〕3号)、发《钟山区岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案》(钟山安办通〔20xx〕5号)要求,深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排部署,深刻吸取近期省内外事故教训,举一反三。岁末年初不确定因素增多、安全事故多发,另有新冠疫情当头,安全生产工作形势严峻,为切实维护全乡人民群众的根本利益和社会的安全稳定,制定本方案。
二、主要工作任务和措施
(一)增强红线意识,牢牢坚守底线
贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府主要领导关于安全生产的批示、指示,深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,加强对新冠疫情等灾情积累的`风险认识,要认识到安全问题就是底线问题,一切工作的重要前提就是安全保障。
(二)落实安全责任,加强排查演练
1.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。
2.涉及单位及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”,按照乡年度集中攻坚重点工作目标任务,完成淘汰落后产能、生命防护工程建设、非法违法经营清理等年度专项整治任务。
3.对严重违法违规行为进行严肃处理,并将发现问题整理台账,限期整改,认真落实安全监管执法与服务指导协调,生产安全事故调查处理,对隐患整改不力督促检查,对安全管理长期存在困难的企业开展帮扶指导。
(三)提高政治站位,紧盯重点领域
1.煤矿。对我乡证照过期、长期停产停建且井口未封闭的煤矿实施监管,严防煤矿冒险突击生产;对通风排水矿井工业广场和井口装设视频监控探头监管;对煤矿重大安全隐患整改实行闭合管理。
2.道路交通。各村、有关单位落实我乡应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班;严查危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员、液体危险货物罐车未加装紧急切断装置;严查危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。
3.消防。进一步推进我乡冬春火灾防治工作开展。整治“九小”场所,开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况。排查我乡企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、餐馆、敬老院、、集中连片木质结构村寨重点单位重点部位消防隐患。
4.危险化学品和烟花爆竹。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录(第一版)》等法律法规开展安全生产工作;易制毒类化学品按国家相关规定完成许可、备案,危险化学品登记或“一书一签”执行;烟花爆竹方面重点排查企业超量、超许可范围储存经营行为;违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售“三严禁”行为以及非法违法运输行为。
5.非煤矿山。严查非煤矿山安全生产证照是否合法有效;作业规程是否科学合理,现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求;隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况;危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验;应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求。
6.地质灾害。各村组织人员坚持巡查排查地质灾害隐患点、山塘水库、避灾场所、易地扶贫搬迁安置点等重要部位。严格落实“主动避让、提前避让、预防避让”要求,全面落实预警联动、群测群防以及“三个紧急撤离”机制。
7.森林草原防灭火。加强极端天气过后气候干燥带来高火险等级的风险识别研判;加强对高火险区防火工作检查,特别是加强森林火灾的防控工作;全面做好火灾扑救队伍、物资、装备等各项准备,及时有效处置突发火灾事故。
(四)强化信息报送,落实安全指标
按照上级文件要求,做好年前、年后两个阶段的信息报送。
三、工作要求
(一)提高认识。各村、乡直各单位要开展全乡安全形势研究,制定符合本地实际的安全生产工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的安全隐患排查工作,加强联合执法,形成安全隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署安全生产工作,扎实推进安全生产工作方案落地,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成安全生产事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
岁末年初安全生产工作方案13
临近元旦春节,省市两会即将召开,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气叠加,加之近期陕西西安等地疫情反复,各类安全风险隐患加大,年终岁首人流、物流、车流剧增,交通运输、建筑施工等各类生产经营建设活动存在赶工期、赶进度,影响安全生产的因素明显增多,安全生产压力大且形势不容乐观。按照近期全国、省、市关于城镇燃气、消防安全及岁末年初安全防范工作相关会议及文件精神,结合区安委会《关于切实做好元旦春节期间及岁末年初安全生产工作的通知》(龙新安委〔20xx〕18号)文件要求,深入推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治,打击各类安全生产非法违法行为,消除事故隐患,确保元旦春节期间和岁末年初全镇安全生产形势平稳。现就有关要求通知如下:
一、清醒认识面临的安全生产形势,坚守安全生产“红线”
10月份以来全区连续发生多起事故(事件),时值岁末年初,安全生产不稳定不确定因素明显增多,安全形势依旧十分严峻。当前我镇也依然存在落实安全发展理念存在差距、工作落实不够到位、安全防范措施落实不到位、主体责任落实不到位等问题。各村、镇直有关单位要深刻认识做好岁末年初安全生产工作的极端重要性,按照中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的'部署要求,坚持“群众过节、我们过关”,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,切实加强组织领导,全力以赴保安全、护稳定。两节、省市两会期间,分管领导亲自带队开展一线督查,各村、镇直有关单位主要负责人要组织开展全面系统的安全隐患大排查大整治专项行动,针对节日安全生产特点,强化监管执法,加大检查力度,督促企业严格执行安全生产制度规定,全面落实各项安全防范措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任,切实开展安全隐患大排查大整治和一线员工素质提升行动,进一步加强安全生产工作。
二、全力确保两节两会安全稳定,强化重点监管“主线”
各村、镇直有关单位要深刻汲取今年以来各类事故(事件)教训,举一反三,始终把防范遏制各类生产安全事故、消除事故隐患作为重中之重工作,紧盯隐患问题和薄弱环节,采取有效措施强化隐患排查整治和监管执法,确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。一是景区和非景区景点安全管理方面。由旅游办牵头,镇直有关单位加大对竹贯景区、梅花湖库区、梅村古村落等景区、非景区景点以及其他人员易聚集临水区域的巡查力度,采取有效措施切实加强重点区域安全管理,设置规范醒目的安全警示标牌,确保安全。二是房屋安全、建筑施工和燃气安全整治方面。由村镇站牵头,派出所、市场监管(食安办)、执法中队等分工负责,节前对辖区内的燃气供应站、存储仓库再次进行深入检查排查,严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为,严厉打击无证经营、“黑气点”等违法违规行为。三是交通安全整治方面。由派出所和道安办牵头,加强客运、货运、渣土车等重点车辆和库区船只、渡口、码头的的安全监管、宣传引导,严查“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒后驾驶及非法营运等道路交通违法行为,特别是加强雨雪冰冻、大雾等恶劣天气交通管控。四是危险化学品方面。由安监站牵头,重点抓好辖区内2个防雷、防爆、防火等安全监管,深入开展隐患排查,同时加强烟花爆竹、散装汽油等重点物品的管控。五是无证稀土矿山安全整治方面。由矿管所牵头,派出所、林业站、供电所及各无证稀土矿山监管工作片等分工负责,严格落实无证矿山巡查监管制度,严防敏感时期发生非法盗采稀土矿的违法行为。六是消防安全整治方面。由消防站牵头,各村及派出所、文化站、民政办、村镇站等分工负责,加大对商超、文物建筑、学校、卫生院和沿街店面、“三合一”、老旧住宅、部分工业企业等高危场所的火灾巡查防控,尤其加大对农村民房火灾的防控力度,坚决杜绝“小火亡人”火灾事故。七是森林防灭火安全方面。由护林办牵头,各村加强对本辖区林区、重要山头、民俗祭祀等重点场所进行排查,加大野外用火巡查力度,严控火源。其他行业领域也要按照各自职责抓好排查治理工作。
三、强化执法监督检查,压紧隐患清零“底线”
非常时期必须采取非常手段。各村、镇直有关单位要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,对风险隐患和违法违规行为“零容忍”,分管领导要亲自部署亲自抓,对两节两会期间安全生产大检查发现的问题隐患,要按照事故分级进行管理,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,对存在安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求严厉打击、及时查处,该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭,对隐患整改不到位导致事故发生的要依法依规问责追究,绝不能让问题隐患躺在账本上“睡大觉”。
四、突出应急处突准备,认真做好应急处置“一线”
元旦春节和省市两会期间的值班值守工作,要严格按照区委区政府关于值班应急工作要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,落实领导干部带值班制度和突发事件信息速报要求,保持通讯和预警信息通畅,确保各类突发事件第一时间报告、第一时间出动、第一时间处置。
岁末年初安全生产工作方案14
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,贯彻十八大精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署,结合水利领域岁末年初事故防范工作特点,加强水利安全生产基础,促进安全生产责任落实到岗位上,落实安全隐患排查与整改,确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。
二、工作目标
通过开展安全检查,进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识,落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责,防范重特大安全事故的发生,促进全区水务行业安全生产和水务事业的同步协调发展。
三、检查范围和工作重点
1.此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作,局安全办将在各单位自查基础上进行复查。
2.在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。
3.落实“打非制违”行动,一是加强在建重点水利工程隐患排查,重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况;防汛应急预案的落实情况;安全生产培训和持证上岗情况;安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;起重机械检验、检测情况;发现问题的整改情况;起重机、脚手架的安全安装和使用情况;施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。
4.加强防汛安全检查,利用现在是冬修水利的黄金时期,对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查,包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。
5.积极开展质量隐患大检查,对20xx年12月以来在建(包括新建、改建、扩建、加固)和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况;质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程,包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动,排查工程质量责任制的落实情况,是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工,设计变更是否履行程序,是否按规范和标准进行质量评定和验收,实体质量是否存在安全隐患等。
6.本单位、直属单位、局属出租物业的`消防安全及车辆交通安全管理情况。
四、实施步骤
此次检查将分两个阶段进行:
第一阶段:自查自检阶段(1月上旬)。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点,研究制定工作方案,做出部署安排,落实工作责任,对照此次安全大检查的工作内容和要求,完成自查和整改工作。
第二阶段:督促检查及整改阶段(1月中旬至下旬)。局安全办开展安全生产大检查行动,在各自排查整改的基础上进行复查,着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况,深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改,并将检查及整改情况上报区安委办。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。我局历来对安全生产高度重视,在接到通知后及时召开会议,专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性,立即行动,落实方案要求。
(二)周密部署,务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际,精心组织,对查处的问题实行“零容忍”,多措并举,把安全生产工作落到实处,要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产,检查要统筹兼顾、点面结合,既要全面发动,做到不留死角、不留后患,又要突出重点,把整改措施落到实处,做到防范于未然。
(三)加强沟通,做好宣传。在检查中,各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通,相互配合,相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。
岁末年初安全生产工作方案15
一、指导思想
以党的十九届六中全会和经济工作会议精神为指导,牢固树立安全发展观念,深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求,以强化企业落实安全生产主体责任为主线,以创新安全监管为手段,以做好生产安全事故预防为目标,全面提升企业安全管理和行业监管水平,努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定,为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、工作目标
落实“安全生产年”建设责任制,明确责任单位和责任人,促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善,本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标,不发生重大社会治安事件。
三、组织领导
成立全市“安全生产年”活动领导小组。
四、主要任务
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,不断增强安全意识
1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识,在城区繁华地段设立安全生产宣传栏,宣传安全知识、登载典型事故案例。
2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议,并认真吸纳。
(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,结合安全生产专项治理行动,以隐患排查治理为重点,解决薄弱环节和突出问题,着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以“打非治违”为抓手,重点排查:(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式,逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等,掌握第一手资料,认真梳理研判,理清工作思路,督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的,严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。
2、深化建筑施工安全专项整治,加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点,严格施工现场管理,严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。
3、加强对重大危险源的管理,提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
(三)、加强企业安全生产保障能力,推进企业标准化建设,提升企业本质安全度。
1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度,加强对从业人员的安全培训,要制定计划,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,严格执行特种作业人员持证上岗规定,未经安全培训合格,一律不得上岗作业20xx最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动,使从业人员都能熟练掌握安全技术,使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡,将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡,公开“三违”信息,对严重“三违”人员要严肃处理。
2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动,实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。
3、要继续深入开展“安全生产月”活动,全面加强安全生产各项工作,大力开展隐患排查治理,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平,全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账,实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。
1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施,并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品,设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材,灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的,必须经过审批,作业时,应按规定设监护人员,作业后,必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班,一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员,急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证,从业人员必须取得健康证明方可上岗,食品加工应严格按照卫生要求进行,防范食物中毒事件的发生,炎热季节工地应有消暑措施,冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。
2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设,切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案,提高应对突发事件的处置能力。
(五)、创新工作思路,加强安监队伍建设
加强安监机构工作人员的培训教育,提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机,促进建筑安全监督体系的进一步完善,加大安监人员培训工作,继续组织学习法律法规,学习业务技术知识,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的调查处理力度,依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设,增强廉洁自律意识,确保廉洁、公平、公正执法,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署,把工作抓实抓细。
五、活动安排
(一)宣传发动阶段:5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际,认真研究、制订活动实施方案,进行部署,采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式,深入细致地做好宣传发动工作,做到人人都能熟知活动的内容和要求,营造浓厚的'活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。
(二)活动实施阶段:6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求,多层次同步开展工作,在施工现场全面展开排查,建立健全日常管理长效机制,投入人力、物力、财力,集中对存在的安全隐患进行整改,加强安全防范工作,杜绝出现新的问题,市建筑业服务中心安监站将每月督查一次,落实活动开展情况。
(三)检查总结评比阶段:11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上,有重点的组织检查验收,进行总结评比,对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。
六、工作要求
1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长,职能部门人员担任成员的活动领导小组,落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓,进一步统一思想认识,把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作,大力开展隐患排查治理,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平,全面提升企业本质安全度。
2、强化措施,积极落实。各单位要根据本企业的实际情况,围绕活动目标和标准要求,建立健全日常管理长效机制,逐步推进活动工作,确保落到实处。
3、进一步强化安全教育培训,全面提高企业安全生产素质,认真组织“三类人员”的安全生产知识考试,加强年度安全生产知识继续教育管理,认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作,加强对农民工等一线作业人员的安全教育。
4、加强考核,确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核,强化对建筑施工安全生产的监督检查,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导,落实整改措施,提高创建水平。
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