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工作方案

时间:2020-08-19 09:40:39 工作方案 我要投稿

实用的工作方案汇编7篇

  为了确保工作或事情顺利进行,预先制定方案是必不可少的,方案属于计划类文书的一种。方案应该怎么制定才好呢?以下是小编精心整理的工作方案7篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

实用的工作方案汇编7篇

工作方案 篇1

  一、提前制定工作方案,全面落实各项责任。

  大队高度重视,召开专题会议,研究部署高考前期的交通秩序管理工作,成立了高考前期交通秩序管理工作领导小组,制订工作方案,科学合理部署警力,明确目标,量化任务,强化责任,切实将高考安全保卫工作置于重要位置,作为一项政治任务,确保各项工作措施落到实处。同时要求每一位交通民警提高思想认识,增强责任感,全力以赴投入到高考期间的道路交通管理工作之中。

  二、科学安排警力,加强路面管控。

  为营造良好的考点周边交通秩序环境,大队决定在高考前期指派人员专门在辖区考场附近设点值勤,确保周边道路畅通无阻。高考期间,对人流、车流高峰期和易引起堵塞的重点路口路段提前制定预案,通过采取车辆分流、禁行等措施,保证道路畅通。同时在各考点门前及相邻路口安排值勤民警,设立禁行、禁鸣标志,联合相关部门,清理沿街商贩,降低噪音的污染和干扰,保证考生入尝出场集中时段的交通畅通,确保考生人身安全。

  三、净化交通环境,切实消除隐患。

  大队组织民警对辖区学校及周边道路的交通流量、安全状况重新进行了一次排查,尤其是对学校门前和通往学校的主干道逐条逐段加大检查排查力度,及时发现存在的乱点和安全隐患,提前安装完善道路交通安全标志和设施,部置警力控制。对学校周边有施工工地的,及时和他们联系提醒,最大限度降低噪音,确保考生有一个良好的学习环境。另外,集中时间和精力,加强道路巡逻和管控力度,最大限度地将警力部署在学校周边的道路上,严防各类突发事件发生,确保学校及周边道路的交通治安稳定。同时,对各类交通违法行为发现一起、查处一起,切实消除安全隐患,确保全市高考期间平安、畅通。

  四、宣传教育到位。

  高考前夕,大队及时组织警力,深入有考生的各中学,利用出板报、办宣传栏、学校广播、发放宣传单等形式,对广大师生开展交通安全宣传教育活动,力争在高考前使每一名考生都受到一次深刻的教育,使考生不乘座无牌无证、“带病车”、超员车和低速载货汽车、拖拉机等车辆,严防学生发生交通事故,进一步提高广大考生遵法守规的自觉性和自我保护的能力,使广大考生安全顺利地参加考试。

工作方案 篇2

  一、 接种目的:减少学生中甲流爆发疫情的发生,降低发病率,降低流感大流行的危害。

  二、 接种原则:按照“知情同意、自愿、免费接种”的原则,组织开展甲流疫苗的接种工作。

  三、 接种范围:我校在册的全日制本科生和研究生,国际教育学院学生,继续教育学院学生,Xx学院学生。

  四、 工作步骤

  (一) 宣传动员:各院系年级辅导员培训结束后,立即对学生进行宣传动员,发放《Xx市甲型H1N1流感疫苗接种知情同意单》,学生在知情同意的基础上自主、自愿决定是否接种疫苗,自愿接种的人员先填写接种知情同意单上的基本信息,暂不签名和填写日期,待接种时由医务人员确认后再签名填日期。各院、系将接种学生名单以电子文档形式填好,打印文档,于12月17日16时前发电子邮件并报送打印的文档至医院预防保健科Xx@sina.com 。

  (二) 确定临时接种点

  1. 临时接种点设在艺文馆,由医院、学工处、后勤集团负责布置临时接种点。

  2. 临时接种点的设置要求:具备与接种对象数量相适应的疫苗储存、接种的基本条件,做到候诊区、接种区和观察区“三个功能区”分开设置,并有明显标志。

  (三) 接种时间安排:12月21日开始接种,各类学生接种的具体时间由医院安排后通知各院系。

  (四) 接种现场组织工作

  1. 由学工处、后勤集团、保卫处负责接种现场的组织工作,确保接种所通风、清洁和保持安静,保证接种工作安全、有序地展开。

  2. 各院系学生工作分管领导要负责做好本单位学生接种现场的组织工作。确保已安排的学生按时到场,接种后必须在观察区留观30分钟后方可离开(应记录时间)。

  3. 各院系在接种前一天应确认自愿接种对象的健康状况,并派专人落实接种当天的健康观察,将体弱者的健康状况及时告知现场医务人员。

  4. 必须携带知情同意单。

  (五)禁忌症

  接种前请如实向医生反映既往病史和近期身体状况;有无家族疾病史和以往疫苗接种反应史。如有下述情况不得接种甲型H1N1流感疫苗接种:

  (1)对鸡蛋或疫苗中任何其他成分(包括辅料、甲醛、裂解液等),特别是卵清蛋白过敏者;

  (2)患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发病期、感冒和发热者;

  (3)格林巴利综合征患者;

  (4)未控制的癫痫和患其他进行性神经系统疾病者;

  (5)严重过敏体质者,对硫酸庆大霉素过敏者;14天内接种过其它疫苗.

  (6)年龄小于3岁者;

  (7)医生认为不适合接种的其他人员。

  (六)接种前注意事项:被种者接种前不要空腹和过度疲劳,防止在接种时出现低血糖现象。在询问诊时应如实详细向医生反映自身的身体状况和既往疾病史,以及最近15天内的身体状况,凡有任何不适,都应向医生反映,必要时可测体温。

  接种后注意事项:请在接种后注意留观30分钟,接种后当天不要参加剧烈的运动和体力活动。极少数人接种后可能出现接种部位红肿、发热或过敏反应等,如出现任何不适症状,应及时向接种组织者和接种单位报告并及时就诊。

工作方案 篇3

  为做好“春节”、“元宵节”期间的消防安全工作,营造良好的节日消防安全环境,大队将组织开展“零点行动”。现制定工作方案如下:

  一、行动时间

  20xx年春节(2月7日-13日)、元宵节(2月22日)当晚19时至次日零时。

  二、组织领导

  为确保“春节”、“元宵节”期间“零点行动”检查工作扎实开展,大队成立监督抽查工作领导小组,由涂建煌大队长担任组长、王剑飞、沈伟、朱鹏担任成员,负责此次监督抽查工作的指导、督促工作。

  三、监督抽查范围

  (一)歌舞厅、酒吧、影剧院、电子游艺室、宾馆、饭店、网吧、健身房、桑拿洗浴等公共娱乐场所;

  (二)教堂、寺庙等宗教活动场所;

  (三)节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动举办场所。

  四、监督抽查重点内容

  (一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核(设计备案)、消防验收(验收备案)、消防安全检查;

  (二)建筑物的使用性质是否符合规定;

  (三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距等是否符合规定;

  (四)建筑消防设施运行情况是否正常,灭火器材配置是否符合规定等;

  (五)消防安全责任人、管理人、消防控制室的值班操作人员等从业人员是否持证上岗;

  (六)消控室人员的在岗在位情况,是否熟悉消防控制室管理及应急程序等相关操作规程;

  (七)寺庙及宗教场所、商业促销、庙会以及节庆活动场所是否有违章搭建、违章用火用电行为,是否落实专人负责巡查检查,消防设施是否正常运行,是否落实灭火和应急疏散措施。

  五、工作要求

  (一)周密部署。根据实际制定行动方案,成立领导小组,划分层次重点、明确职责分工、工作方法、措施和要求,将专项行动各项任务具体量化到每名监督员,充分调动内部一切监督警力参与“零点行动”,确保实效。

  (二)广泛发动。“零点行动”前夕,通过电视、广播、报刊等新闻媒体和各类媒介,集中时段向社会发布“零点行动”公告,明确专项行动重点场所、隐患排查整治要求,组织社会单位深入开展隐患自查整改工作,切实消除各类致灾因素,确保安全。落实公共娱乐场所等人员密集场所在显目位置张贴消防安全承诺,发动群众参与监督,营造全社会关注消防安全的深厚氛围。

  (三)严格整治。对“零点行动”发现的火灾隐患和消防违法行为,要用足用好执法手段,坚决依法整治。该采取临时查封措施的,一律依法临时查封;该停产停业的,一律依法停产停业;该拘留的一律依法拘留。

  (四)加强监护。对节庆活动场所派出专人加强现场监护,督促主办单位落实安全防范措施。一旦发现问题要立即责令整改,重大问题要及时上报,并采取果断措施进行处置,坚决防止发生较大以上火灾事故。

  (五)加强宣传。“零点行动”期间,协调各级广播、电视、报刊、通信、网络等传播媒体,跟踪报道统一行动,及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为,大力宣传“零点行动”的战果成效,营造良好氛围。

工作方案 篇4

  一、指导思想

  为了加快推进特色学校的创建工作,进一步营造“知书达理、明理向善、文明和谐”的校园氛围,引导全校师生多读书,读好书,体会读书乐趣,养成阅读习惯,特制定创建“书香校园”工作方案。

  二、工作目标

  (一)总体目标

  以“书香浸润心灵,幸福伴我成长”为主题,引导师生养成“爱读书、会读书、读好书”的好习惯,构建与新课程相适应的具有校本特色的校园文化,倡导和弘扬和谐精神,把学校建设成师生成长的精神家园。

  (二)具体目标

  20xx年:申报区级“书香校园”;

  20xx年:申报市级“书香校园”;

  20xx年:申报省级“书香校园”。

  三、组织领导

  组 长:李功良

  副组长:余中林、张运山、张慈兰

  成 员:徐秀平、雷正浦、张建波、朱向东、肖丹丹、冯耀金、张训平

  四、主要工作

  (一)营造浓郁的书香环境,形成良好的读书氛围。

  1、搞好环境布置,力求让校园的每一面墙壁,悬挂的每一幅作品、图画,校园内的每一个宣传版面,乃至每一棵小草,每一株花,每一棵树木,每一个角落都会“说话”。

  2、举行全校性的 “书香班级”的环境布置比赛。努力为学生营造阅读的氛围。设立班级读书角,制定好班级图书借阅手续,定期更换图书。

  3、在班级中开辟阅读园地,向学生推荐一些好书,张贴学生阅读书籍的照片以及优秀的文章。通过黑板报,告诉学生一些好的阅读方法,如何做好阅读笔记。

  4、在教室的墙壁上张贴名人名言或警句,开设“格言栏”、“成语苑”、“诗歌园”等栏目。每天抄写一些经典的名言警句、优秀的古诗文让学生背诵、积累。

  5、学校的小广播开辟一个“书香园”阵地,每周宣读一些经典诗文及学生的读书心得,介绍有关名人读书的故事,让学生在潜移默化中受到书的熏陶。

  6、利用国旗下讲话,少先队员代表向学生发出倡议,积极宣传“创建书香校园”活动,倡导学生读好书,好读书。

  7、印发《建设书香校园告家长书》,进行宣传发动。

  (二)倡导和要求教师做书香校园建设的先行者和学生读书的引领人。

  1、制定学期读书方案,树立学习意识。确立“让读书为精神打底,让读书为教学添力”理念,制定出详实的教师读书方案,每学期要教师写好读书笔记5篇(每月1篇),鼓励教师充分利用图书室现有藏书和网上资源,多阅读中外名著,丰富自身的文学修养。

  2、开展师生同阅一本书的活动。四年级以上的班级,开展师生同读一本书的活动,以围绕“影响我的一本书”为主题,相互交流读书感悟,通过对故事的情节、人物的点评、写作手法、优秀的段落、文章的蕴含的情感等相互启发,来激发师生的读书兴趣,推动师生的深层次阅读。

  3、建立评价机制,为读书保驾护航。评价采用两结合:(1)综合性评价和个性评价结合,既评选优秀读书个人,也评选优秀读书笔记、读书心得等,并给以一定的奖励;(2)月工作考核与学期工作考核结合,即每月通过教育教学工作考核定期检查教师读书笔记,期末教师根据考核要求上交教育随笔、读书笔记,并进行考核。

  (三)引导和组织学生做书香校园建设的.践行者和快乐阅读的主力军。

  1、形成良好的读书氛围。提出“人人读好书,班班飘书香”的口号,让学生从小把读书当作生活的一种习惯,一种享受。

  2、推荐阅读内容。学生主要诵记内容为《语文课程标准》中推荐的优秀古诗文篇目,优秀的童话、寓言、科普,中外名著等读物。

  3、创造阅读条件。(1)学校积极充实学生读物,图书室和阅览室定期向老师和学生开放,进一步规范图书管理,指导学生进行网上阅读,为学生创造良好的阅读环境。(2)建立班级图书角,以班级为单位,各班利用多种形式鼓励学生捐献2--5本好书,以充实班级图书资源。(3)建立“图书漂流”和“个人小书库”机制,同学间定期交换阅读,让班级成为同学间的“交换站”,让年级成为班级间的“交换站”。(4)教师要与学生家长加强沟通交流,主张学生向社会借书,向亲朋好友借书,帮助有条件的学生在自己家里建立起“个人小书库”。

  3、保证阅读时间。明确几个读书时间:晨读,即早上入校到早读课之前朗读语文或自己的课外读本;中午,各班级可以有组织地进行阅读;每天在家读书不少于半小时,并做好相关的读书记录。

  4、有效阅读指导。语文教研组将阅读指导纳入教学研讨活动当中,开设阅读指导课。如指导学生如何读书,如何笔记,开展师生同读一本书交流活动等。通过多种形式的探讨来指导学生阅读时既有深度,又有广度和深度,真正提高阅读的效率。

  5、丰富阅读活动。

  (1)开好“班级读书会”。各班每月举办一次“班级读书会”,组织学生展示汇报自己近期的阅读收获。以“名人名言”、“书海拾贝”、“我最喜欢的 、“好书推荐”等小板块,向同学们介绍自己看过的新书、好书,交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。(班主任做好活动资料的整理工作)

  (2)开好“校园读书节”活动。在全校范围内开展经典诵读活动,每个年级组织不同形式的读书竞赛,如低年级的儿歌朗诵、中年级的讲童话故事、高年级的名篇欣赏比赛,阅读知识竞赛等。也可以开展“阅读内容万花筒”,“阅读速度大比拼”等专项比赛。

  (3)开展“读书之星”推荐、表彰活动。每月每班推荐一人,在升旗仪式上进行通报表彰,并请一名同学进行事迹介绍。

  (4)开展“班级图书角”活动,做好“好书漂流”的工作,并举办好全校性的“跳蚤书市”的活动。

  (5)开展“书香班级”的申报、验收和表彰工作。

  (四)动员和组织家长以身作则,努力营造书香家庭氛围。

  1、制定家庭读书计划。指导孩子制定读书计划,明确读书进程。能按计划每天督促孩子进行有效阅读,逐渐养成孩子自觉读书的好习惯。

  2、建立家庭书屋。动员部分家庭能给孩子配备书柜,拥有一定数量的藏书。

  3、开展“亲子读书”活动。家长和孩子同读一本好书,交流读后感,指导孩子将读书与做人相结合。

  (五)做好工作总结和成果展示工作。

  (一)开展“书香学生”、“书香教师”、“书香班级”、“书香家庭”等评选活动。

  (二)组织书香校园观摩、学生读书成果展示等活动。

  附件:

  1、春蕾学校20xx-2011学年度第二学期创建“书香校园”工作安排

  2、春蕾学校“阅读之星”推荐表

  3、春蕾学校“书香班级”推荐表

  4、春蕾学校“书香家庭”评选方案及“书香家庭”推荐表

工作方案 篇5

  为保障“健康促进医院”创建活动的顺利开展,进一步推进我院的健康教育工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  按照《浙江省全民健康促进行动工作方案(20xx-20xx)》精神,更好发挥我院自身优势,大力倡导健康理念,全面推进健康促进工作,优化医疗服务模式,提高全民健康素质,促进社会和谐。

  二、工作目标

  通过出台实施促进、保护医务人员和患者健康的政策或措施,开展针对不同人群需求的健康教育,改善就医环境,与社区建立互动式的密切联系,为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施,力争20xx年年底通过浙江省健康促进医院验收。

  三、组织机构及网络建设

  1、成立创建“健康促进医院”领导小组

  组长:葛孟华

  副组长:骆学新、谢垒、蒋婉英、郑国平、陈国华

  成员:应鉴林、林建华、马黎、章瑞云、陈晓、赵叶芳、王灵红、沈茂荣、翁琴婷、盛冬娟、陈维、梁伟、孙晓东、徐建池、许晓敏、陈岳华、杨月明、俞斯海、俞利张、黄钢、蒋颖、王芳、童海江、周张东、郑美蓉、刘庆猛、袁彩娣、邱勇钢、陈红花、周芳

  领导小组下设办公室,具体设在健康教育科,赵叶芳任办公室主任,蒋颖、王芳任办公室副主任。

  2、建立院科二级健康教育管理网络

  医院设立健康教育科,各临床医技科室设立健康教育宣传员。

  3、建立例会制度

  健康教育领导小组每年召开2次例会,总结医院健康教育开展情况,改进不足、交流经验。

  4、设立“健康促进医院”专项经费

  预算2万元/年,由财务科单独记账(不包括职工体检费用)。

  四、主要政策及措施

  医院健康教育纳入医院年度计划,实行院科两级目标责任制管理,定期检查,检查结果按医院有关考核制度处置。

  1、医院制定开展“健康促进医院”工作的长期规划和年度计划;“健康教育”管理网络职责到人;保证足够的年度“健康促进”工作经费。

  2、严格执行《无烟医院》规定,落实院内控烟实施细则。

  2.1成立控烟领导组织,将无烟机构建设纳入本单位发展规划。

  2.2建立健全控烟考评奖惩制度。

  2.3所属区域有明显的禁烟标识,室内完全禁烟。

  2.4各科室设有控烟监督员。

  2.5开展多种形式的控烟宣传和教育。

  2.6明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务。

  2.7鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

  2.8院区内禁止销售烟草制品。

  2.9医务人员掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻指导。

  2.10在优诊室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

  3、医院采取措施确保环境整洁、优美,为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。

  3.1院内绿化达到黄土不露天,院内无卫生死角,无安全隐患。

  3.2门诊各区为病人及其家属提供足够的候诊设施,配备导医人员。

  3.3加强食堂的管理,确保医院员工及患者的食品安全卫生。

  4、院内有固定的健康教育阵地

  4.1健康教育宣传栏每二个月更换一次,由医院统一制作,科室负责提供内容并建立台帐。

  4.2利用电子屏、导医屏或电化设施等对患者及家属开展健康教育。

  4.3门诊咨询台分发健康教育资料至少3种以上。

  5、医院健康教育活动

  5.1对全院职工进行一次“健康促进医院”专题培训,内容包括健康教育与健康促进基本理论与发展,健康

  促进医院的原理及发展,健康促进医院的创建策略及方法等。

  5.2向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传。

  5.3医院门诊每一诊室保证有一种健康宣传材料。

  5.4医院开发健康教育处方每年不少于3种。

  5.5对住院病人,医护人员开展院前、院中、院后医疗服务健康教育与卫生知识宣传,住院病人及其家属相关

  健康知识知晓率需达80%。

  5.6病区开展新进住院患者的健康需求评估,为病人提供明确的有关患者所患疾病、健康状况和危险因素的

  基本信息,并根据不同病人类型的需要制定健康促进干预方案、健康干预实施,并建立健康干预档案。

  5.7开展院外社区健康教育活动每年不少于12次。

  6、个人健康技能

  6.1医院健康教育专职人员每年至少参加一次有关健康教育的知识更新培训。通过各种形式指导全院职工开

  展健康教育工作。

  6.2医院至少每年为医务人员举办一次健康教育与健康促进理论与技能的培训。

  6.3将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容。

  7、医院为职工卫生保健服务

  7.1按医院《职工体检制度》为全院职工进行体检,并对职工的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平

  进行总结。

  7.2根据员工的年龄及职业暴露危害情况增加体检项目及次数。

  7.3根据员工的健康状况,医院至少每年有计划地组织4次健康促进活动。

  8、医院树立“以病人为根本,以健康为中心”的思想,改善医院社会环境,积极动员或宣传贯彻开展创建健康促进医院的重要意义,创建一个互相关心、互相信任、和谐友好的环境;医院领导掌握健康促进理念,在日常和医院举办的健康促进活动中为员工树立榜样;推行与病人共担利益和风险的“互惠性”医患关系模式。

工作方案 篇6

公司各单位:

  汛期即将来临,为确保全区电力设施安全渡汛,确保汛期电网安全可靠运行,根据xxx省电力集团公司农电部文件要求,结合我公司实际情况,现将加强防汛工作有关事宜通知如下:

  一、组织领导

  为加强防汛工作领导,确实落实好汛期的各项工作,经研究决定,公司成立供电公司防汛工作领导小组。

  组 长:...

  副组长:...

  成 员:...

  防汛领导小组的主要任务是加强对防汛工作的组织领导,全面负责防汛工作的部署、监督检查和落实,要求各单位也要成立相应的领导机构。

  二、责任分工 ...

  三、防汛措施

  1、生产技术部会同有关单位,认真抓好汛期的安全供电工作;调度所、各供电所要严格执行规程,做好变电设施运行管理,确保汛期安全运行;送电工区、供电所抓好所辖送配电线路管理,定期巡视,发现缺陷及时消除,保证线路可靠安全运行。

  2、调度所、各供电所从即日起对所辖的设备进行一次全面检查,消除存在的问题,对电缆沟、排水沟进行仔细检查疏通,并配备足够排水设施,保证汛期排水畅通。

  3、运输公司做好汛期车辆配备,保证三辆工具车,一辆东风车,一辆特种车,一辆通讯指挥车,值班大小车辆,由公司办公室统一安排,防汛物资由物资公司专库保管,检修工具由物业公司准备,抢险备用发电车由修试公司专人负责。

  4、营销部及调度所要合理分配负荷,确保重点地区防汛用电。

  5、各厂、供电所要成立防汛抢险小分队,负责所在地区大、中、小水库的防汛抢险任务,确保生产设施、输电设施和人身的安全。

  成立抢险总队

  队 长:...

  队 员:...

  抢险队主要负责电力设施的抢险,并作为各单位的增援力备用。

  四、几点注意事项

  1、各单位要加强工作责任心,坚守工作岗位,遇有险情要马上奔赴现场进行抢险处理。

  2、各厂、供电所、调度所、送电工区、修试公司接通知后立即将本单位防汛抢险队名单、值班电话报生产技术部。

  3、信通公司对各变电站的通讯设施进行一次全面的检查和调试,确保电力通讯畅通无阻。

  4、各单位从接到通知之日起,严格执行汛期昼夜24小时值班制度,保证人员、物资、车辆三到位,遇有恶劣天气各分片领导和工作人员要立即赶赴所负责单位开展工作。

  5、调度所要注意安排雷雨季节线路重合闸的投入、解除,防止事故扩大、延长停电时间,各单位要及时将出现的问题向主管部门汇报。

工作方案 篇7

  为规范建设行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,严格执法程序,正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,县政府办公室《关于印发县规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》和相关法律法规规定,结合我委实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容。依照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的行政执法要求,进一步从制度上、程序上健全完善行政处罚自由裁量工作,提高行政执法效率,规范行政执法行为,塑造建设系统工作公开、公平、公正执法的良好形象,为我县的经济社会发展创造优良的环境。

  二、实施范围

  在本系统内涉及行政处罚的职能科室和下属单位,均应按照本方案要求开展规范行政处罚自由裁量权工作。

  三、主要任务

  (一)梳理执法依据

  在梳理行政执法依据的基础上,各单位将本部门执行的现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制成目录。

  (二)制定具体裁量标准

  各相关单位按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则,对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等,进行合理细化分解,根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素,结合本单位行政执法具体情况,将违法行为划分为轻微、一般、严重等种类或标准,并制定出相应的行政处罚具体适用标准。对多个行政法规中行政处罚行为和标准有相近规定的进行合并,尽量使用一个标准。各处室(单位)制定的标准,应于1月20日前送办公室汇总。

  (三)健全相关制度

  为保证规范行政处罚自由裁量权工作顺利实施,提高行政执法水平,应当完善行政执法程序和健全各项制度:

  1、完善行政处罚程序。制定我委实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定,确保行政执法活动依法进行。

  2、建立自由裁量审核制度。除简易程序外,执法人员调查终结,应将调查结果和行政处罚建议报法制办审核后,报委领导决定。

  3、建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  4、建立评议考核和责任追究制度。行政处罚实施主体应当建立健全行驶行政处罚自由裁量权的评议考核和责任追究制度,对不按规定行使行政处罚自由裁量权的人员,严格追究相应责任。

  5、建立行政处罚“先例”制度。对违法行为作出的行政处罚决定,应当作为该行政执法机关以后对同类违法行为进行行政处罚的先例。适用先例制度的对象,应当是事实、性质、情节、社会危害程度相当的违法行为。适用先例制度的结果,应当使相当的违法行为受到的行政处罚和种类、幅度基本一致。

  6、建立自由裁量集体研究制度。对涉及行政处罚自由裁量权的重大或复杂案件,行政处罚实施主体在作出行政处罚决定前,要进行集体研究。

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