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工作方案

时间:2020-07-28 20:00:19 工作方案 我要投稿

【实用】工作方案范文8篇

  为了确保事情或工作安全顺利进行,预先制定方案是必不可少的,方案是有很强可操作性的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的工作方案8篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

【实用】工作方案范文8篇

工作方案 篇1

  根据库尔勒市教育局转发?关于转发自治区教育厅?转发教育部办公厅关于山东湖南黑龙江三起中小学生溺亡事故的紧急通报的?通知?的通知要求(库教发?20xx?272号),我校在上级部门的正确领导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、应急演练的原则,切实开展学校20xx—20xx学年第二学期期末和暑假期间安全工作,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职工关心和支持学校安全工作的局面;通过应急演练,提高全体师生的应急避险和自救互救能力,确保师生和学校财产安全,维护了学校正常的教育教学秩序。先将本次安全教育开展情况总结如下:

  一、 高度重视,认真落实各种安全规章制度

  学校从领导到教师都高度重视安全工作,首先,建立健全各项安全制度,并逐项加以落实。其次,安全工作实时时讲。我校平时就十分重视能安全工作,做到逢会必讲安全,时刻提醒教师、学生安全责任重于泰山,做到警钟长鸣。

  二、进一步加强暑期里对孩子的监管,加强宣传教育,积极开展放假前学生安全教育活动。

  在放假前夕,我校各班集中开展一次安全教育专题班会,

  增强学生安全意识,加强学生安全教育,使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能,努力保障假期内学生安全。教育学生做到:

  1、暑假里,无家长、监护人在场不下水游泳,防溺水;

  2、假期内注意交通安全,不乘坐没有安全保障的车辆,不在公路边追逐、打闹、玩耍或骑车等。

  3、注意饮食安全,不吃不干净的食物、饮料等;

  4、假期里注意用水、用电、用火等安全;

  5、开展防疾病宣传教育,教育学生讲究个人卫生和公共卫生,严防疾病感染;

  6、教育师生珍爱生命、关爱他人、和睦相处,严防恶性纠纷事件的发生;

  7、教育学生注意人身安全,假期里不和陌生人搭讪,不吃陌生人的食物,在家长不知情的情况下不乘坐陌生人的车或和其外出;

  8、假期内的其他安全事项等。

  三、 提前谋划,精细安排,确保学校财产安全

  在20xx年7月5日下午,学生正式放假离校后,学校召开了全体教师大会,会上要求教师假期内要做到遵纪守法,不违规办班、补课,加强学习充电,过一个有意义的暑假。特别是安排好假期教师护校值班表,要求每位教师签字确认,以示对学校财产安全负责。

  四、进一步加强暑期里对孩子的监管,家、校联合,齐抓共管,确保安全。

  1、我们库尔勒市第十六中学在放假前一个星期就发放?致家长一封信?,信中向家长通报当前安全形势及其我校的具体做法,号召家长积极配合学校,进一步加强暑期里对孩子的监管,特别是加强暑期对孩子的安全教育。

  2、特别是20xx年7月3日上午10:30,我校针对今年暑期雨水大,各地学生溺水事故时有发生的严峻形势,及时召开各年级学生家长会,我们在会上通报了防溺水的严峻形势,提醒、教育家长回家后一定要提高认识,进一步加强暑期里对孩子的监管,严防溺水悲剧的发生。

  五、健全和完善各项安全工作制度

  我校能进一步健全和完善各项安全检查制度、安全教育制度、安全演练制度、安全预案制度等。

  六、创新安全教育方式,增强学生安全意识

  1、我校利用班会、活动课、晨会、集中时间对学生上好学校期末和暑假期间安全教育课,并组织学生利用课余时间自学安全知识。

  2、我校通过演讲比赛、文艺活动、班团队活动、广播、黑板报等方式开展安全知识的宣传和教育活动。同时、我校认真透析安全事故的成因和安全工作的难点、焦点问题、通过“以案说法、以事警人”的宣传方式、达到吸引学生、教

  育学生的目的,使安全和知识真正为广大师生所掌握。

  3、加强对学生游泳的安全教育,告诫学生远离危险水域、做到“六不准,即:不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或老师带领的情况下游泳、不准到无安全设施、无无救护人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不会水性的学生擅自下水施救。加强文明交通教育行动、强化学生的交通安全意识,培养学生良好的交通行为习惯、杜绝了交通事故的发生。

  七、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施 只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下四个方面加强了规范管理:

  1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。

  2、经常性地检查疏散通道和应急灯。

  3、加强对财产保管室、电脑房和饭堂的管理,不定期检查安全情况。在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。

  4、加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应

  急使用,对学校重要部位消防器材的进行了保障。

  总之,我校上级领导的精心布置和指导下,在我校全体教职工的共同努力及每位家长的积极配合下,我们有充分理由相信,我校的安全工作必将做得更加完美。愿通过我们的努力,能给每一位同学的家庭带来幸福与安康!

  库尔勒市第十六中学

  20xx年7月9日

工作方案 篇2

储配中心、客服中心及各部门:

  为做好我公司今冬明春燃气安全生产工作,确保公司天然气储配及管线运行安全,防止发生火灾事故,保障元旦、春节期间燃气稳定供应和各燃气用户的用气安全,按照《长春市政府关于20xx年冬季防火工作方案的通知》,《龙井市政府20xx年冬季防火工作方案》相关要求,结合我公司燃气经营中消防实际工作状况,决定在全公司开展燃气安全、防火检查工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实《长春市政府关于加强和改进消防工作的意见》认真总结消防安全大排查、大整治成果,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立保安全、保供气、稳大局意识,增强责任感和使命感,认真履行安全职责,开展今冬明春燃气安全防火检查,采取有效措施消除各类火灾安全隐患,减少和遏制燃气火灾安全事故的发生,保障人民生命财产安全,切实抓好抓实燃气安全生产及天然气管线、场站安全运行工作,确保公司今冬明春消防安全保卫工作安全运行,控制火灾事故,吸取青岛输油管线爆炸案血的教训,坚决杜绝天然气火灾事故造成群死群伤事故发生。

  二、组织领导

  公司成立冬季防火安全检查领导小组:

  组长:石铁臣 总经理

  副组长:宋文超韩斌副总经理

  组员:张国宏、吴玉章、李铁军、王荣昌、迟文多、

  冯长有、程春昌、戴树山、张东延、郑安刚、张建华、王 伟

  公司值班电话:6151110、3133100 火警:119

  三、安全检查工作重点内容

  (一)安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程的落实情况及安全生产责任人履职情况,是否落实公司冬季安全生产工作文件。

  (二)加油加气工、LNG、LPG、压力容器操作工、危险品货运司机、抢修抢险队、客服营销等重点岗位操作人员的持证上岗情况,及公司员工应急抢险灭火的培训教育情况。

  (三)设备是否存在超负荷运行、带病作业、老化、锈蚀、泄漏等安全隐患,是否开展安全巡查巡检、定期检查、维修保养等项工作,工作记录是否完备,能否做到场站静密封点“无泄漏”,坚决杜绝各部门超负荷用电。

  (四)储配中心加油加气站、LPG站是否存在充装过期钢瓶或不合格钢瓶现象。

  (五)开展预防突发性火灾事故和相关应急抢险救援的应急演练工作的情况;能否按照有关要求落实24小时值班值守制度,并做好应急处置紧急事故和抢修服务的记录。

  (六)是否对场站的消防器材和设施有效性进行全面检查和维护,特别是撬车及危险化学品运输货车配备的灭火器是否及时维护保养和更换,消防栓、消防水带、消防管线的锈蚀或毁损、阀门开闭及消防泵房设施设备是否及时维护保养。

  (七)客服中心开展冬季燃气安全宣传工作情况。为有效减少或遏制燃气事故和一氧化碳中毒事故的发生,客服中心应组织真对燃气用户的入户抽检工作,并对新发现隐患的用户进行整改,对仍不整改的用户重点督办。人员在入户抽查工作中应认真做好记录,并向存在安全隐患的用户发出隐患整改指导书,在不合格热水器上张贴严禁使用直排式、烟道式燃气热水器的警示贴。

  (八)各中心是否按照要求加强对本辖区燃气管网、调压站、天然气长输管线、场站、设备等进行安全防护及管线巡查、巡检工作,能否及时发现因建筑施工、圈占、占压等人为破坏等危及管线安全情况,并能及时上报公司积极协调解决。

  (九)对公司前段布置的大排查、大整改以及回头这一年各中心、各部门安全问题整改情况是否落实,是否整改做出安全评估。

  四、工作安排

  检查时间从20xx年11月1日开始至20xx年3月5日结束,分动员部署、全面落实阶段、总结验收三个阶段。

  第一阶段:动员部署阶段(20xx年11月1日至12月18日)

  储配中心、客服中心、各部门要认真贯彻落实全省、州、市冬季防火工作文件精神,要进行动员和部署,并结合本部门工作实际,成立两大中心为主防火检查工作小组,制定周密的防火检查方案,细化工作要求,强化具体措施,确保工作有效开展,取得实效。

  第二阶段:部门自查自改阶段(20xx年12月19日至12月25日)

  各中心主要负责人要高度重视,亲自部署,各自中心防火安全责任人要具体抓,要组织开展对本部门的燃气储配、燃气供应、客服务、市政中低压管线、调压站、等场所及设备的安全防火自查自改,切实消除防火安全中存在的火、电、气的安全隐患。

  第三阶段:公司主管部门检查督查阶段(20xx年12月26日至2月21日)

  (一)公司将对储配中心、客服中心等部门开展安全监督检查,发现隐患要采取措施,及时查处,对责任不落实、措施不到位的要按公司管理制度严厉查处。

  (二)公司将对加油加气站、LNG站、LPG站、客服、抢修、巡线、营销的安全生产防火落实情况进行督查,督查情况将在全公司通报。

  第四阶段:复查验收总结阶段(20xx年2月22日至3月5日)

  公司主管部门对第三阶段检查中发现存在较多安全隐患或重大安全隐患的部门存在的隐患整改落实情况进行复查验收总结。验收不合格的部门,将照公司安全管理制度严厉查处。

  五、工作要求

  (一)制定方案。各中心、各部门要高度重视此次冬季安全防火检查工作,增强开展今冬明春燃气安全生产及防火工作的责任感,制定详细实施方案,明确整治目标、措施、责任人、时限要求等内容,狠抓落实,确保我公司防火安全和燃气供应工作,维护我公司安全、和谐、稳定发展。

  (二)明确责任。各部门主要负责人是安全防火工作第一责任人,对冬季燃气安全防火检查工作要亲自部署,亲自挂帅,狠抓落实。做到分工明确,权责清晰,形成一级抓一级,层层抓落实,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责”的安全检查责任制,确保防火安全检查工作不走过场,落到实处,取得实效。

  (三)建立档案。各中心要认真执行安全隐患和问题的建档销档制度,对检查发现的火灾安全隐患和问题,要逐一建立档案,落实责任人督促整改,逐一销号,确保防火安全隐患及时发现,及时整治。

  (四)严格执法。各主管部门应采取有力措施,加强自检检查和监督工作力度。对防火安全工作不落实、不符合要求的部门、班组,要责令整改;对拒不整改或整改不力的,要作为不良行为予以记录在案,并将此作为评定先进中心和优秀班组纳入评比标准。

  (五)强化宣传。各部门要认真开展多种形式的燃气防火安全宣传活动。各部门要动员广大职工开展燃气防火安全宣传栏、发放燃气安全宣传手册等形式开展丰富多彩的宣传活动,提高广大职工的安全防火意识和能力。各中心、各部门要积极配合公司主管部门积极落实冬季安全防火大排查、大整改、大整顿工作深入贯彻落实.

工作方案 篇3

  为将家访工作要做足、做细,进一步加强家校联手共同促进学生的健康成长,8月26日太平乡中心小学的全体教师在会议室召开了暑期家访工作总结会。全校共有31名教师参加本次家访活动,共走访学生300余人。会上,每位老师认真总结了本次家访工作的情况,针对学生思想工作、心理辅导、家庭教育现状等进行分析,把在家访中的点点滴滴感受与大家分享,对家长们提出的一些建议和意见向在座的其他老师反映,为学校加强学生教育工作、家长学校工作提供了大量有价值的信息。

  学校家访工作,加强了家校之间的理解和配合,使学校更好地得到家长和社会的认可。家访总结会把学生在学习、生活上的问题拿出来讨论,并把家访时与家长们沟通得到的反馈一一罗列总结。而学校领导也就相应的情况作出可实施、可执行的政策,务求通过家访总结会解决学生们的实际问题,为校园营造一个良好的学习和生活气氛,为构建和谐校园奠定了良好的基矗

  一:家访过程

  XX年7月19日,八步小学进行暑期家访活动。家访内容主要分三点:

  (1)学校和家长共同加强对孩子的暑期安全教育。

  (2)反馈学生在校情况,听取家长对学校的建议和要求。

  (3)要求家长暑期督促并检查孩子的作业情况。

  校委会要求每位老师7:30准时到校,先召开一个简短的教师会,将教师分为三组,分别由校长、副校长、教导主任带队。要求在主要路口、人口密集处粘贴放大的公开信,家访时每个村庄必须都要到,到后通过电话或本庄高年级学生将该庄所有学生及家长请到某一位同学家集中(有的学生到父母打工的地方去了,请他们的爷爷奶奶参加)。人员到期后首先我们发放《致学生家长的一封信》,带领大家一起学习,尤其强调交通安全、水火安全、饮食安全。并强烈要求家长检查家用电器的插头、开关、接线板等,一定要更换掉不安全的东西。认真检查并维修自行车等交通工具。针对我们鲍冲湖村有一个水库,有学生私自下水游泳的问题,校长亲自带队到所在的几个村庄,每个村庄都在高年级学生中设立了组长,组长一旦发现有学生私自下水,要求他们立即向校长和下水游泳的家长汇报。并一再要求家长们重视这一工作。绝不许一个学生私自下水洗澡。拜托在家的爷爷奶奶一定要转告去父母那儿的孩子注意各项安全。其次,向家长介绍学生在校的表现情况,作业情况。要求家长与老师一起培养好孩子的良好学习习惯。希望家长多鼓励孩子参加学校组织的各种有利于孩子健康成长的活动。耐心的听取了家长们对学校的各种建议。最后我们希望家长暑期不仅要督促孩子完成作业而且要检查作业的正确性。多让孩子看些课外书。

  二:家访中所了解的问题

  我们在家访中也听取了许多建议,大概地分类了一下,包括以下几种:

  (1) 要求对孩子进行严格的管理。他们普遍反映孩子在家不大听家长的话,因此希望老师(尤其是青年教师)不能再对孩子放松了,必要时可以打打孩子,家长没有怨言。

  就此问题我这样向家长解释:对孩子要严格管理是对的,但既要团结紧张又要严肃活泼。老师不能一直都板着脸,现在实行新课改,要求老师同孩子们打成一片。至于打孩子,我举了许多例子,这些都发生在我或我的同事身上,同家长见面时都说“打”没关系,可事发后就不一样了。此事一定要慎重又慎重埃

  (2) 作业批改问题。有家长说老师批改作业不认真,明显的错字都没改过来,有些作业没有批改。

  我对家长说我们的作业分课堂作业和家庭作业,不知你指的是哪一类作业。一般情况家庭作业老师以检查为主,只是有重点的有目的地批阅,如果是课堂作业那老师就大错特错了,我们一定会严肃处理。

  (3) 收费问题。

  我的解释是现在的教材分免费教材和非免费教材,非免费教材是要收钱的,请你们回去加一加,学校没有多收一分钱,如果不明白欢迎到学校去,学校将对照新华书店订书单一点一点的算给大家听。

  三:家访反思

  通过本次家访,我们要求家长们排除了各种家庭安全隐患,提高了他们对孩子们的安全意识。虽然我们冒着酷暑但我们也稍微安了些心。在家访中发现的问题,将作为我们下期工作改进的方向。最敏感的收费问题向家长说清楚了,让他们明白了,他们也就理解了。家访有利于家、校之间的沟通,有利于孩子们健康、活泼的成长。

工作方案 篇4

  一、指导思想

  结合农村建设的新要求,着力治理影响群众健康的危害因素,进一步推动农村爱国卫生工作,不断改善农村卫生环境,切实维护人民群众的权益,为经济社会协调发展提供保障。

  二、项目内容

  (一)今年市下达给我区的农村改厕任务为20xx户,根据去年我区各镇及凤翔街道办农村改厕工作完成情况,今年农村改厕任务安排为:云龙镇200户,红旗镇300户,三门坡镇150户,大坡镇80户,甲子镇400户,旧州镇350户,龙塘镇420户,凤翔街道办100户。

  (二)今年新建三格化粪池式家庭卫生厕所每户改厕农户补助900元(由市财政承担600元/户,区财政承担300元/户),对计生“两户”(农村居民领取《独生子女父母光荣证》的家庭和农村居民只生育两个女孩落实绝育措施的家庭,以下简称“两户”)农村改厕家庭,市财政另予奖励每户1500元。

  三、组织领导

  为了加强对农村改厕工作的领导,区政府成立农村改厕项目管理实施领导小组,负责项目的组织、管理、协调和监督。

  四、工作职责

  (一)区爱卫办:负责农村改厕项目领导小组的日常工作。根据《市20xx年农村改厕项目管理实施方案》制定《市区20xx年农村改厕项目管理实施方案》,做好农村改厕项目的组织、管理、协调和监督,协调落实市、区配套资金,开展农村改厕项目的技术指导、技术培训工作,配合省、市对我区农村改厕项目进行督导、考核、验收,及时掌握和汇总我区农村改厕工作进度并上报给市爱卫办。

  (二)区财政局:负责落实农村改厕项目每户补助300元和工作经费每户安排50元,共计70万元,并按计划及时拨付到位。

  (三)区计生委:负责对农村计划生育“两户”家庭的政策宣传、统计和确认等工作,配合区爱卫办做好农村计划生育“两户”家庭改厕的管理、协调、监督和考核验收等工作,确保国家各项优生优惠政策落实到计划生育“两户”家庭。

  (四)各镇政府及凤翔街道办:负责本辖区农村改厕项目的具体管理和实施工作,制定本辖区农村改厕项目管理实施方案,对村委会上报的改厕户进行调查、核实、验收,及时统计改厕进度并上报区爱卫办,负责改厕资金和计划生育“两户”家庭改厕奖励费的发放工作,负责改厕年度标识牌的编制(即年度厕所编号)等工作。

  五、组织实施

  (一)农村改厕项目实行目标管理责任制,明确责任单位。各镇政府及凤翔街道办要根据区政府下达的项目任务,结合本辖区实际情况,细化目标任务,层层分解,责任到人。改厕农户实行申请、审批和验收登记制度,同时做好网上登记(在网上《市农村卫生厕所建设登记表》上登记)。各镇及凤翔街道办具体负责辖区内农村改厕工作,验收率100%,区爱卫办随机抽查验收50%以上,市爱卫办随机抽查验收20%以上。各镇优先考虑水源保护区农户、贫困户和计生“两户”改厕指标。“两户”家庭改厕验收时必须由镇政府计生部门签字盖章确认,区计生部门审查,爱卫部门确认改厕是否当年实施的农户,才享受补助和奖励。

  (二)农村改厕项目补助由市、区两级政府共同承担,补助主要用于厕所地下部分建设。市政府每户农村家庭厕所补助600元,区政府每户补助300元。区农村改厕项目工作经费主要用于宣传资料印刷、模具和标识牌制作、技术培训、学习考察、检查指导、考核验收等工作费用。

  (三)农村改厕项目建设实行动态监测,实行进度月报制度。各镇政府及凤翔街道办每月22日前将改厕进度进行汇总,上报当月完成情况(农村计划生育“两户”家庭改厕在备注栏标明)。

  (四)改厕家庭户必须向社会公示。公示以自然村(组)为单位进行,接受群众监督。发放改厕补助款由各镇政府及凤翔街道办通过银行转账到改厕农户。

  (五)档案资料要齐全,项目文件要规范存档备查。改厕农户要进行统一编号,姓名、编号、标识牌要一致,不得弄虚作假。

  (六)各责任单位要在20xx年11月底前完成项目任务。

工作方案 篇5

  安全生产工作是我院平常工作的重要组成部份,根据市计生委20xx年安全生产月活动方案,我院把20xx年6月(5月30日-6月30日)定为“安全生产活动月”,我们将紧密围绕着“加强安全法制、保障安全生产”这一主题,坚持贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针,以“消除隐患、防范事故”为重点,构建***医院、平安医院。现将我院有关“安全生产月”活动安排以下:

  一、整体目标

  无各类职员伤亡事故,无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故。

  二、组织机构

  成立由医院主要负责人担负组长的“安全生产月”工作领导小组,并下设办公室,负责平常工作,工作领导小组成员有:

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  下设办公室:

  办公室主任:

  成 员:

  三、宣传发动

  1、召开专题会议,安排布置医院的“安全生产月”活动。

  2、制定活动方案:依照市计生委活动方案要求,结合我院工作实际,为把“安全生产月”活动深入到全院每个职工中去,医院制定切实可行的“安全生产月”活动方案。

  3、广泛宣传:组织全院职工学习、培训、利用电子屏、条幅、会议、内部网站等多种情势宣传安全意识,修建安全氛围,使大家熟悉到安全就是效益,抓医疗工作就必须抓安全,安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地展开。

  四、制度建设

  医院以“安全生产月”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,梗塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“加强安全法制、保障安全生产”这一主题,结合上级部分安全生产的部署,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;医院领导班子把安全保卫工作作为院长查房的重要内容之一,有针对性的把安全保卫工作进步到医院平常管理中去;同时完善和建安全生产网络组织,以科主任、科长为本科的安全第一责任人,各科护士长协助科主任抓好安全生产工作,确保职责分工明确,进一步进步了科室的安全生产意识。

  五、具体措施

  1、根据医院“安全生产月”活动方案,医院有针对性的要求各科室对重点部分,重点(要害)部位进行自查,发现题目及时赐与整改;同时医院安全生产领导小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。

  2、组织水、电维修职员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部分逐一排查,找出隐患,加以整改。

  3、医院保卫科与后勤科对全院重点部分和要害科室进行现场消防及安全演习一次,重点体现在应急疏散职员及灭火器的使用和突发事件的处置上,确保发生安全事故时大家能够迅速反应;同时医院购买更新干粉灭火器,对部份科室压力不足的灭火器进行更换。

  4、医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控;对来院车辆的异常情况进行登记;对医院职工饭堂,供氧房,药房等要害部分进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。

工作方案 篇6

  一、疟疾防治现状

  二、指导思想

  贯彻预防为主、科学防治的方针,监察部行因地制宜、分类指导的原则;坚持各级政府领导、部门合作、全社会参与的工作机制;重视和加强全民健康教育,切实提高群众自我防护意识和能力,形成群防群控的工作局面;充分利用资源,加强交流合作,确保如期实现消除疟疾目标。

  三、工作目标

  (一)总体目标

  到20xx年,全市通过省级消除疟疾考核认证,实现消除疟疾的目标。

  (二)工作指标

  1、技能培训

  2、发热病人疟原虫血片镜检

  (3)以乡镇为单位,对“三热”病人(临床诊断为疟疾、疑似疟疾和不明原因的发热病人)开展疟原虫血片镜检,全市年疟原虫血检的总数不低于辖区人口数的2‰;其中疟疾传播季节(5-10月)血检人数不低于年血检总人数的80%。

  3、病例报告、治疗和个案调查

  4、疫点处置

  到20xx年,疟疾疫点(输入性疟疾或本地新发疟疾)处置率达到100%。

  5、健康宣传教育

  (三)到20xx年需实现的指标

  1、完成市消除疟疾考核评估

  2、各级领导疟疾病人实验室诊断

  (1)市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心均具备疟原虫血检设施和能力。

  (2)所有疑似疟疾病人均得到实验室疟原虫血检。

  (3)流行病学不能确定感染来源的疟疾病例均得到省、国家级实验室的基因溯源鉴定。

  四、策略和措施

  采取以控制疟疾传染源为主的综合防治措施,加强疟疾防治的能力建设。实施以加强监测和输入病例处置,加强流动人口疟疾管理和健康教育,防止继发传播的综合防治措施。

  (一)加强传染源控制和管理

  1、及时发现疟疾病例。各级各类医疗卫生机构应建立“三热”(临床诊断为疟疾、疑似疟疾、不明原因的发热病人)病人疟原虫血检制度,及时对“三热”病人开展疟原虫血片镜检,或进行快速诊断试纸条(RDT)辅助检测。对RDT检测阳性者,须采血镜检并保留血片备查,尽早发现疟疾病人。

  2、规范治疗疟疾病例。各级各类医疗卫生机构对发现的疟疾病人均应按照卫生部下发的《抗疟药使用原则和用药方案》进行治疗。对符合抗疟药试治要求的病例进行试治,有效者应完成全程治疗。各级各类医疗卫生机构对发现的疟疾病人,要及时与患者所在乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心联系,由防保医生或村医负责督导患者服药。

  4、疫点处置。在出现疟疾病例并具有传播条件的自然村或居民点(疫点),由市疾病预防控制中心组织开展病例搜索,对近2周内有发热史者进行疟原虫血片镜检或快速诊断试纸条(RDT)筛查,并对疫点所有居家采取室内滞留喷洒等灭蚊措施。同时,发放疟疾防治宣传材料,提供疟疾防治咨询服务信息。

  5、休止期根治。在疟疾传播休止期,对上年度所有报告的间日疟病例进行抗复发治疗。同时,对疟疾患者家属及重点人群开展休止期服药。

  (二)加强媒介防制

  1、防蚊灭蚊。在疟疾传播季节,各地应当结合爱国卫生运动和新农村建设,进行环境改造与治理,减少蚊虫孳生场所,降低蚊虫密度。在疫点采取杀虫剂室内滞留喷洒等措施进行灭蚊。

  2、个人防护。通过开展健康宣教,提高居民的防蚊意识,提倡居民使用驱避剂、蚊香、蚊帐、纱门纱窗等防护措施,减少人蚊接触。

  (三)加强健康教育

  1、开发宣传健教材料。按照省、市疾病预防控制中心要求,开展健教需求调查,进行健康教育策略研讨,开发和制作满足需求的形式多样的健康教育材料。

  2、大众媒体宣传教育。通过报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体,开展大众健康宣传教育。

  3、出入境人员健康教育。出入境管理机构要设置疟疾防控宣传栏、在显眼位置放置疟疾防治宣传资料,开展疟疾防治知识宣传。要在卫生部门的指导下,组织对出境务工人员、领队、导游人员和游客开展疟疾防治知识培训。

  4、社区宣传教育。在医院候诊大厅、街道社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、大型工程建设工地等场所,设立疟疾防治知识宣传栏或宣传画,定期更新内容。

  5、中小学生健康教育。教育部门应当对中小学健康教育进行部署和安排,疾控机构应当加强对中小学健康教育的指导。中小学校在疾控机构的指导下,通过开设疟疾防治健康教育公开课或主题班会活动,开展疟疾防治健康教育,通过“小手牵大手”的方式,让学生向家长和周围人群开展宣传,不断扩大疟疾防治知识的传播范围。

  (四)加强流动人口的疟疾防治

  1、建立健全信息通报制度。建立市级卫生、商务、质检、旅游等部门工作交流机制,加强部门之间的信息沟通与工作交流,定期向上级部门报告疟疾流行状况和相关信息。

  2、加强出境人员疟疾知识宣传和防护工作。出入境管理机构应当对出境人员宣传疟疾防治知识和提供咨询服务。旅游、商务等部门应当督促旅行社、劳务派出机构等有关单位为出境人员提供搞疟药品和防蚊设施,并配合卫生部门开展对出境人员疟疾防治知识宣传和培训。

  3、加强入境人员疟疾筛查、信息追踪。根据出入境管理机构和上级疾病预防控制中心提供的疟疾筛查信息,市疾病预防控制中心负责对返回居住地的境外输入疟疾病例以及居住地周围人群开展流行病学调查,并对同行返回人员进行追踪随访。旅游、商务等部门应及时提供相关人员信息,配合卫生部门做好入境人员疟疾防治。

  4、做好境内流动人口疟疾防控。大型工程建设项目的单位,应当为施工人员提供必要的疟疾防护用品,并配合市疾病预防控制中心做好疟疾防控工作。流动人口疟疾病例实行属地化管理。公安、卫生部门应当密切配合,做好流动人口疟疾病例追踪,重点人群筛查和相关信息的.沟通等工作。

  (五)疟疾监测检测网络

  1、疟疾实验室网络的建立

  (1)市疾病预防控制中心建立疟疾病原学实验室,负责对辖区内所有网络报告的疟疾病人血片进行复核,并抽查复核5%以上的发热病人阴性血片和复查全部阳性血片。

  (2)各医疗机构建立疟原虫镜检站,开展“三热”病人血检。

  2、病例主动侦查。由乡镇卫生院专业人员,于流行季节在疫点周围每月开展一次病例主动侦查,探索疟疾病例和疑似病例;对发热病人以及近期内发热史者进行疟原虫检查。

  3、媒介监测。按照省、市要求建立媒介监测哨点,每年5-10月开展媒介种类和密度监测,以及杀虫剂敏感性监测。

  4、人群抗体水平检测。按照省、市要求开展人群疟疾抗体水平检测采样工作,评估我市疟疾流行程度。

  五、保障措施

  (一)加强政府领导,健全管理机制

  消除疟疾工作是政府的一项重要任务。各村(社区)应将消除疟疾工作列入国民经济和社会发展规划,纳入政府目标管理考核内容,明确职责任务,加强组织协调,完善政策措施,解决突出问题,确保工作到位。经研究,决定成立消除疟疾工作领导小组(名单见附件),各村(社区)应加强领导,制订规划,落实任务。要根据本行动计划的要求,结合实际,制订本地区的实施方案,签订目标责任书;对没胆实现工作目标的,要追究有关责任单位和个人的行政责任。

  (二)强化部门职责,建立协调机制

  在当地政府的领导下,各部门要密切配合,建立协调机制,各司其职,共同做好消除疟疾工作。卫生部门负责制定消除疟疾工作规划及技术方案、人员培训、器材和抗疟药品配置、疫情监测、疫点调查处置、疟疾的诊断与治疗,并做好与各部门的衔接与协调工作。发改、财政部门应将疟疾消除工作列入国民经济和社会发展规划,统筹安排消除疟疾专项经费,加强资金监管,确保专款专用。公安、旅游、商务等部门配合卫生部门做好相关出入境人员疟疾健康教育、病例监测和出入境防病管理,及时与卫生部门沟通有关信息。电部门负责在电视和广播等媒体安排多种形式的疟疾防治知识宣传。教育部门负责在中小学校开展疟疾防治知识宣传教育。科技部门负责把疟疾防治科研项目列入科技计划。工业和信息化部门负责组织协调抗疟药品、试剂的生产供应。

  (三)严格依法依规,科学开展防治工作

  各相关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《疟疾突发设情应急处理预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律、法规及有关技术方案,依照法律法规,科学地开展消除疟疾工作。

  (四)加强专业队伍建设,提高综合防治能力

  市疾病预防控制中心应明确专门科室负责疟疾防治工作,并配备专职疟疾防治专业人员,乡镇卫生院、社区卫生服务中心要求有专人负责疟疾防治工作。各级医疗卫生机构要逐级分期分批开展专业技术培训和技能考核,提高专业人员业务水平和综合防治能力。

  市疾病预防控制中心应成立消除疟疾技术指导组,负责疟疾诊断和治疗、流行病学调查、疫点处置及监测等,为实施消除疟疾提供技术指导和支持。

  (五)加大财政投入,落实经费和物质保障

  各村(社区)要将消除疟疾所需经费纳入财政预算,加大疟疾防治工作投入,支持消除疟疾工作。各地要充分利用地方财政、中央财政转移支付、合理安排专项资金,加强对资金的监管和审计,确保专款专用,提高资金使用效益。

  各级医疗机构及市疾病预防控制中心应做好显微镜和实验器材的配置,确保疟疾镜检工作的质量。市疾病预防控制中心要做好抗疟药储备,建立抗疟药分发、信用、库存、使用登记制度,负责抗疟药品的管理,对抗疟药品分发和使用进行监督。

  六、督导检查和考核评估

  各村(社区)要对消除疟疾工作进度、资金使用和实施效果等组织定期督查和综合考核评价。镇消除疟疾工作领导小组将会同有关部门不定期组织对消除疟疾行动计划执行情况进行督导检查。

  按照全市消除疟疾评估认证方案,我镇根据疟疾防治工作进程,在实现消除疟疾自查自评的基础上,按时向市提出实现消除疟疾评估认证书面申请,接受消除疟疾考核评估。

工作方案 篇7

  一、基本情况

  (一)区位于东经121°~121°25′,北纬30°40′~30°58′。东与奉区接壤,。境内地势低平,东南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%,绝大部分分布在西部和北部。

  (二)全区总面积586.05平方公里,辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人(常住户),其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.1─4.2米(吴淞标高,下同)。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线,有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等,镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网,水陆交通便捷。

  (三)台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响,及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。

  1、热带风暴(台风):本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响,大桥水位高达4.07米,超警戒水位0.57米,超历史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站实测海潮位高达6.57米,超历史最高记录0.6米(1994年8月22日,5.97米),相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级(风速28.5米/秒)。造成全区直接经济损失4500万元。

  2、暴雨:全区最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全区普降大暴雨,枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月,由于连续阴雨,期间总降雨量达729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,创近百年来冬汛降雨记录,水位骤增,大桥水位高达3.79米,造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹,冬季排涝抗灾在本区历史上少见。

  3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响,大桥水位高达4.08米,再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次(梅雨期内53次),是历史上绝无仅有的。

  4、龙卷风:1991年8月7日,我区西北部地区遭受龙卷风袭击,伤亡161人(其中死亡3人、重伤25人),民房受损3148户,16.5万平方米(其中全坍414户),企业厂房受损220家,农田5921亩。

  (四)防汛设施情况(规划与现有)、存在主要工程问题及对本地区的影响。

  本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里,海塘的塘顶高程最低为7.7米,最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里,属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里,其防御标准均为百年一遇,叠加十一级台风。

  根据市水利防洪规划,本区以掘石港为界,分为东、西两片。西片为敞开式行洪区,又是本区主要低洼圩区;东片为半高地区,目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害,全区已建控制圩区39只,一线圩堤总长达368.0公里(其中已建护岸工程254.8公里),总控制面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座(其中套闸89座,单闸312座),排涝泵站217座259台套,总排水能力280.2m3/s。

  1、随着社会经济的发展,城市化、城镇化步伐的不断加快,城区面积不断增大,对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象,确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。

  2、浦南西片畅开式泄洪通道,又是市、区级重要航道,随着上游地区(省嘉善、平湖地区)工情、水情的不断变化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,护岸滩地冲刷严重,极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生,虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养,但部分岸线的险情依然存在,特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。

  3、近几年来,我区防汛基础设施建设力度逐年加大,防汛的四条防线齐头并进,日臻完善,防汛保安体系基本完成,设施管理体制和机制也要不断创新,符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理,拓宽更新改造投入的渠道,加强养护管理,防止设备年久失修,促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚,改变部分河道淤积,提高调蓄能力和排洪能力。

  4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后,由于水流改变,近年来,海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重,已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。

  二、指导思想与要求

  指导思想:坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,充分做好防汛防台预案准备,使我区的防汛防台工作常备不懈,应对突发情况,确保一方平安。

  工作要求:一般性自然灾害,所在地区不受灾、不伤人;防御标准范围内的自然灾害,所在地区不出险、不死人;超标准的特大自然灾害,所在地区少损失、少伤亡;任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响,确保人民群众生命的安全,减少财产的损失,确保经济、社会的顺利发展。

  三、防御标准与预案启用条件

  (一)暴雨

  根据《XX市灾害性天气预警信号发布试行规定》,暴雨预警信号划分为三级:有黄色、红色、黑色。

  海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米;当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时

  大于10级

  暴雨

  沪杭公路以南的海塘沿线,运石河南岸的企事业、居民住宅

  全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区,由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。

  西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场

  应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内,由各镇和区有关局组织实施。

  四、安全保障体系

  (一)人员转移

  1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员

  当台风预警信号发布黑色信号后,海塘管理所、民兵哨所大楼,除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外,其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。

  戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业,人员撤至就近安全地区。

  2、危险房屋人员

  (略)

  凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时,居住在危险房屋的人员在镇、村(街道、居委会)干部的组织下,按照人员就近安置,邻居结对子互助的原则,及时转移到预定的安全居住处。

  3、人防工事及地下室人员

  (略)

  (二)抢险准备

  1、险段防守

  当市发布热带风暴警报,海潮位超过5.5米,风力8级以上时,或大桥水位超过3.5米警戒水位,暴雨超过50毫米时,沿海、沿江的险工地段(薄弱地段)必须组织昼夜巡逻防守,检查险情。发现险情,立即组织抢险,把险情控制在初发阶段,以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道,应快捷组织群众采取小包围形式,挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员,必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。

  2、抢险队伍

  (1)区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的,由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍,共21支,总计20xx人,其中朱泾镇、卫镇各200人,漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人,其余9个镇各100人,街道、局(公司)人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。

  (2)各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍,由镇(街道)防汛指挥领导小组统一指挥调遣,以基干民兵为主体,各地区一般不少于200人。

  区有关委办局建立各自的应急队伍,由委办局防汛领导小组统一指挥调遣,以本系统职工为主,负责本系统的抢险救灾工作,一般在50—100人。

  (3)地处沿海、沿江(河)一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍,实行分段包干责任制。由村委会或企业单位根据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。

  (4)区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍,由海塘管理所防汛领导小组负责指挥,汛期内加强昼夜巡逻,维护工程设施安全,并负责防御标准内水毁工程的抢险,遇特大灾情、险情,由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。

  (5)遇超标准洪水和特大灾情时,由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准,组织驻金部队、武警部队、预备役部队参加抗洪、抢险救灾。

  3、抢险物资

  区防汛指挥部直接调用的物资,分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。

  4、交通工具

  在台风警报发出后,区建委负责落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘,昼夜待命备用。

  各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。

  (三)要害部位及应急措施

  1、供电、煤气系统

  供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门,按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。

  2、供水系统

  上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必须配备好用于企业内部的应急排涝设备,以确保暴雨、洪水同时袭击时,泵房内部机电设施不受淹,保障正常供水。

  3、邮电通讯

  区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通,配备5台车载式对讲机和20只手持机,覆盖全区范围内的通讯,同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆,

  流动油机车1辆,通信车1辆,5吨货车和吊车各1辆。

  4、粮油部门

  全区粮油部门建有25个防汛防台小组,27支抢险队伍,备有油布400张,草包、麻袋7万条,水泥砌块1万块,各类排水泵48台,柴油机12台,以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。

  5、园林绿化

  区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固,汛前内坚持每月两次大检查和经常性检查养护。公路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区公路管理署、区林场、区河闸管理所负责。

  6、环境卫生

  区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外,在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。

  7、霓虹灯、广告牌

  区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行经常性检查、加固,确保台汛期安全。

  (四)工程体系

  我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。

  (五)后勤保障

  生活保障由区商旅委和区供销社具体负责组织实施。

  医疗救护由区卫生局具体负责组织实施。

  治安保卫由区公安分局负责组织实施。

  (六)宣传报道

  本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿,通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣传教育活动,并于每年3月22日-28日广泛开展《世界水日》宣传周活动,以增强全社会防灾减灾意识,变被动防汛为主动防汛。

  (七)救灾及善后工作

  本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位,会同受灾地区的地方政府及时处理。

  (八)组织指挥

  1、指挥决策体系

  全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。

  (1)区级:区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风(含热带风暴)警报或紧急警报发布后,为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作,在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部,负责指挥和协调沿海镇(街道)、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。

  区级有关局、区属企业的防汛领导小组,是本单位的防汛指挥机构,要按区防汛指挥部的统一部署,组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动,并配合所在镇(街道)防汛指挥机构的统一行动。

  (2)镇级:镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时,按预案要求,动员群众撤离危险地段,组织人员抗灾抢险,排除险情,开展自救、互救,及时进行上情下达和下情上报,并服从区防汛指挥部的指令。

  石化街道办事处是区人民政府派出机构,按照区防汛指挥部的指令,组织协调辖区内单位、企业的防汛防台救灾和城区内居民的抢险救灾、生活安置等工作。

  上海石化股份有限公司和上海化学工业区是本公司系统的防汛指挥决策机构,负责指挥本企业内防汛抢险救灾工作。

  2、灾害处理

  一旦发生灾情,根据区防汛指挥部的指令,由区防汛办会同区民政局迅即赶赴受灾现场进行调查、处理,并按照“先救人,后抢救物”的原则,主动配合地方党政领导积极开展自救、互救活动,并及时将灾情处理情况上报区政府、市防汛办、市民政局。

  3、通讯联络

  区防汛指挥部办公室利用防汛信息专网,随时接收市防汛指挥部的指示、指令;收集市发布的气象、水情等信息与预测报数据和本区实测海潮位、内河水位、雨量等情况。再运用电话、传真等通讯工具迅捷传递给区委、区政府及区防汛指挥部成员单位和各镇、街道。

  镇、街道、区有关委办局、区属企业将各自的汛情、灾情、抗灾情况等及时传送区防汛办公室。区防汛办将汛情汇总后迅捷传递至区委、区政府总值班室,并同时报告市防汛办公室。

  4、指挥职责

  根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”的规定,按区各级防汛机构工作职责的分工履行指挥职责。

  (九)预案附则

  本预案经区政府常务会议讨论审定后实施。今后,年度防汛防台抢险队伍组织、物资储备等计划,需要根据变化了的情况,相应作出计划调整的,由区防汛指挥部每年第一季度下达年度计划。总体防汛防台工作实施本预案

工作方案 篇8

  一、转变政府职能

  1、科学界定政府职责权限。

  结合政府机构改革,对行政机关的机构、职能、权限、程序、责任等进行合法性审核。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。

  2、完善政府权力清单制度。

  按照国务院和省、市、县政府部署,继续开展行政审批清理。乡直各部门尽快完善部门权力清单,公开权力运行流程,建立依法审核、发布和动态管理工作机制,确保“行政权力进清单,清单之外无权力”。完成责任清单编制工作,制定行政许可违法违纪责任追究办法。

  3、完善政务服务体系。

  制定政务服务中心建设标准和管理办法,加强政务服务规范化建设,推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理,整合优化政务热线服务功能。

  二、健全依法决策机制

  4、认真落实重大行政决策程序规定。

  落实重大决策听证制度和风险评估机制,作出重大决策必须进行社会稳定、环境、经济等风险评估。重大决策要通过乡政府的合法性审查,后经政府常务会议集体讨论决定,推行重大决策目录化管理制度。

  5、严格落实政府法律顾问制度。

  成立乡政府法律顾问委员会,制定出台《关于建立乡政府法律顾问制度的通知》,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,实现政府及其部门法律顾问制度全覆盖。

  6、强化重大决策制约监督。

  建立重大决策全过程记录和立卷归档制度,选择1-2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大决策事项开展后评估。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  7、严格规范性文件制定管理。

  坚持“逢文必审”,未经政府法制机构合法性审查的规范性文件,不得作为行政管理的有效依据。全面落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。建立规范性文件动态清理机制,及时纠正和废止违法、不当或已过有效期的规范性文件。

  三、提高行政执法水平

  8、严格规范执法行为。

  建立重大行政执法决定法制审核制度,推行执法全过程记录制度,完善行政执法调查和取证规则,落实行政执法公示制度。继续做好行政执法案卷评查工作,提高行政执法水平。

  9、继续推进城市管理相对集中处罚权。

  按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则,重点在城乡管理、城乡规划、环境卫生等领域推行相对集中行政执法权和综合执法,推进城乡管理综合执法建设。确保年底,城乡管理领域行政处罚权相对集中到位。

  四、强化权力监督制约

  10、创新执法监督方式。

  自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和司法监督,加强对下级行政机关的层级监督,完善监察、审计专门监督。进一步推进行政权力网上公开透明运行工作,充分发挥运行平台法制监督、监察监督功能。

  11、加大政务公开力度。

  坚持以公开为常态,不公开为例外,及时、准确、全面公开政府信息。重点推进重大决策、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,各行政执法部门的行政决定应当保证相对人通过适当途径查询。健全依申请公开政府信息相关制度,完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序,对人民群众申请公开政府信息的,在法定时限内予以答复,对不予公开的要说明理由。

  五、依法有效化解社会矛盾

  12、加强行政复议工作。

  创新行政复议审理方式,提高行政复议案件办理质量。加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度。实行办案质量终身负责制和责任倒查制,做到依法办案。

  13、认真贯彻新修正的《行政诉讼法》。

  全面落实行政机关负责人出席行政复议听证和行政诉讼出庭应诉制度,进一步完善行政复议交流机制,巩固行政机关负责人行政诉讼一审出庭应诉率,进一步提高二审出庭应诉率,自觉接受人民法院的司法监督。

  14、加强行政调解工作。

  进一步完善行政调解工作机制,加强行政调解工作调研、指导和检查,全面提升行政调解规范化水平;进一步完善行政调解与人民调解、司法调解联动工作机制,形成矛盾纠纷化解合力。

  15、依法规范信访秩序。

  认真落实《信访条例》,进一步规范信访事项受理办理程序,引导来访人依法逐级走访。落实信访工作责任制,加强对信访接待人的培训,提高业务水平。

  六、增强全民法治观念

  16、落实学法制度。

  落实领导班子集体学法、领导干部任职前廉政法律考试制度,健全领导干部学法和法治培训的长效机制。各部门要制定年度学法计划,全年安排3次以上集体学法,着力提升领导干部依法行政的能力和水平。

  17、开展法治宣传教育。

  组织开展多种形式的宣传教育活动,树立依法行政先进典型,营造法治政府建设良好氛围;加强依法行政工作调研,推动依法行政实践创新。采取法治文化广场建设、社区文化活动等形式,推进“六五”普法工作,增强全民法制观念,营造良好法治氛围。

  七、落实组织保障

  18、加强组织领导。

  全面落实依法行政第一责任人制度,将依法行政工作纳入本地区本部门的经济社会发展、全面深化改革总体规划。各部门要定期听取依法行政工作汇报,专题研究法治建设中的重大问题,将依法行政工作情况和法治建设成效作为衡量领导干部工作绩效的重要内容,推动依法行政工作任务落实到位。

  19、完善考评机制。

  进一步完善依法行政工作考评机制,规范日常考评,突出考评重点,提升考评标准,优化考评程序,注重结果应用,充分发挥考评的推动促进作用。深入开展依法行政示范点创建活动,发挥示范引领作用。

  20、加强队伍建设。

  推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设,充分发挥政府法制机构在推进依法行政中的综合协调、工作指导和督促检查作用,当好法治政府建设的参谋、助手和法律顾问。

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