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工作方案

时间:2020-09-08 21:42:59 工作方案 我要投稿

【精华】工作方案汇总五篇

  为了确保工作或事情能有条不紊地开展,时常需要预先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编为大家收集的工作方案5篇,欢迎阅读与收藏。

【精华】工作方案汇总五篇

工作方案 篇1

  为巩固省卫生镇、卫生村创建成果,营造整洁、优美、文明的城乡环境,有效防止登革热、H7N9禽流感等传染病的发生与流行,针对当前环境方面存在的问题,我镇将对辖区内农贸市场、建筑工地、学校环境、物业小区、“五小”行业等区域开展为期一年的“爱国卫生运动”整洁行动,以改善环境卫生面貌,增强居民卫生意识,保障人民身体健康。具体工作方案如下:

  一、成立工作领导小组

  为进一步加强领导,明确职责,加大工作开展力度,确保目标任务完成,成立民众镇爱国卫生重点行动工作领导小组。

  组 长:吴钧海(党委副书记、镇长)

  副组长:陈玉芳(党委委员)、顾湛宽(党委委员)

  成 员:陆媛萍(卫计局)、杨显堂(宣传办)、卢炳权(城管执法分局)、袁桂民(工商分局)、陈紫劲(爱卫办)、梁金泳(住建局)、黄海文(教育事务指导中心)、蓝竑(食品药品监督所)、黄毅凯(水利所)、冼均标(防保所)、各村(居)主任。

  领导小组下设办公室在爱卫办,办公室主任由陈紫劲担任。

  二、重点行动及责任分工

  (一)农贸市场整洁行动

  1、主要工作内容:农贸市场重点整治活禽经营档。按照省、市上级工商部门要求,督促市场开办者和活禽经营者严格落实“一天一清洗、一周一大扫除、一月休市一天”制度,加强禽流感防控工作;加强市场监管,严禁来自疫区的活禽及其产品进入市场销售,严禁已出现人感染h7n9禽流感病例以及动物环境样品中检测到病毒的省份商品代活禽跨省调运;加强市场内外保洁、周边乱摆乱卖管理和除“四害”工作,督促市场开办者完善下水道防鼠设施,定期开展灭蚊、灭鼠、灭蝇、灭蟑工作。

  2、责任单位:工商分局、城管执法分局。

  (二)建筑工地整洁行动

  1、主要工作内容:加强建筑工地管理,做到围闭施工,环境卫生整洁,及时清除积水,做好工地灭蚊工作;加强泥头车出入工地卫生管理,严查泥头车运输遗撒污染道路行为。

  2、责任单位:住建局、城管执法分局。

  (三)学校环境整洁行动

  1、主要工作内容:加强全镇各中小学校、托幼机构内部环境整治,清理杂物积水,做好灭蚊工作;加强学生健康教育,积极组织“小手拉大手”活动,倡导家长、学生开展家庭防蚊、灭蚊工作。

  2、责任单位:教育事务指导中心。

  (四)村(居)环境整洁行动

  1、主要工作内容:加强村(居)的环境整治,组织专业队及时清理卫生死角、堆积垃圾;发动群众清理房前屋后、空置地、闲置房屋等场地废旧杂物,搞好家居卫生,清理“四害”孳生地,特别是蚊虫孳生地,翻盆倒罐,清除积水;做好河涌垃圾收集工作;开展灭蚊、灭鼠、灭蝇、灭蟑工作。

  2、责任单位:爱卫办、水利所、各村(居)。

  (五)物业小区除“四害”行动

  1、主要工作内容:督促物业小区搞好小区内公共环境卫生,及时清运垃圾,清理各种积水,发动居民搞好家居卫生,清理居内各种容器积水,彻底清除“四害”的孳生场所。同时,加强除“四害”工作,定期开展灭蚊、灭鼠、灭蝇、灭蟑行动。

  2、责任单位:住建局。

  (六)“五小”行业整洁行动

  1、主要工作内容:加强小餐饮店、小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌厅等“五小”行业的整治,确保符合经营规范,小餐饮店重点做好“防蝇、防鼠”设施的建设以及灭“四害”工作。

  2、责任单位:食品药品监督所、防保所。

  (七)蚊、鼠密度监测行动

  1、主要工作内容:加强全镇范围内布雷图指数、成蚊密度和鼠密度的监测,监测结果通报爱卫办、各责任单位、各村(居),并提出切实可行的消杀指导意见。

  2、责任单位:防保所。

  (八)灭蚊、灭鼠统一行动

  1、主要工作内容:定期统一组织开展全镇公共外环境的灭蚊、灭鼠行动,切断登革热等传染病的传播途径。

  2、责任单位:爱卫办。

  (九)强化宣传行动

  1、主要工作内容:充分利用电视、宣传栏、宣传横幅、发放宣传单张等宣传形式进行宣传,使爱国卫生整洁行动家喻户晓,人人皆知。

  2、责任单位:宣传办。

  三、工作部署

  整洁行动工作从今年3月1日起至今年12月31日结束,分两个阶段进行。

  第一阶段:制订方案、组织发动阶段(今年3月1日至今年3月31日)。

  各村(居)、各责任单位制定专项行动工作方案,对专项行动作出全面部署,做到组织机构健全、任务落实到人、行动时间明确、检查机制完善。

  第二阶段:集中行动阶段(今年4月1日至今年12月31日)。

  各村(居)、各责任单位按照制订的具体行动方案,有序开展各项工作,切实解决影响环境卫生的各类反复性强的问题,清除“四害”孳生场所,把相关传染病的发生与流行降到最低水平。

  四、工作要求

  (一)全民动手,净化环境。发动各村(居)、机关单位和居民住户齐动手,清洁室内外环境卫生,清理卫生死角和暴露垃圾。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,坚持以块为主、条块结合,努力解决影响辖区镇容环境卫生的难点、热点问题。力争通过爱国卫生重点工作行动,解决目前环境卫生方面存在的薄弱环节,并建立长效管理机制,长抓不懈。

  (二)大力开展以灭蚊为重点的除“四害”工作。做好鼠疫、登革热、禽流感等传染病的预防工作。认真组织村(居)、机关单位和企业落实各自范围的除“四害”措施,全面整治蚊蝇孳生地,切实控制辖区的“四害”密度,有效预防与虫媒生物有关的传染病发生和流行。

  (三)深入开展社会卫生宣传教育活动。镇爱卫会成员单位要开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,倡导革除乱丢乱吐、向门外扫垃圾的陋习,做文明居民;树立遵守公德、讲究卫生、爱护环境的新风尚,不断提高全民文明卫生意识,充分调动广大群众参与爱国卫生重点行动的积极性,在全镇掀起爱国卫生运动的高潮。

工作方案 篇2

  为推动城乡消防规划编制及修编工作,切实统筹城乡消防安全布局和加强城乡公共消防设施建设,根据省、市消防安全委员会部署,镇委镇政府决定,从20xx年8月10日至20xx年9月11日,在全镇范围内对各单位消防规划编制和执行情况开展专项检查。根据有关工作要求,特制定本方案。

  一、指导思想和工作目标

  深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,充分结合我镇消防规划编制和公共消防设施建设工作实际,坚持镇政府组织领导、部门依法监管的工作机制,全面开展消防规划编制和执行情况专项检查。完成消防专项规划(消防专篇)编制、修编,落实消防规划期内各项公共消防设施建设任务。

  二、组织机构

  为加强对专项检查工作的领导,镇委镇政府成立领导小组,负责专项检查工作的统筹、组织、检查督导等工作。

  组长:

  副组长:

  领导小组下设办公室,办公室设在镇安全生产监督管理所,由兼任办公室主任,领导小组成员单位分别确定一名联络员。办公室负责全镇消防规划编制和执行情况专项检查工作的统筹协调和督导检查等工作。

  各单位要相应成立领导小组,合理安排工作阶段,明确工作职责,确保各项工作有序开展并取得实效。

  三、时间安排

  专项检查工作从20xx年8月10日至9月11日分四个阶段进行:

  (一)组织动员(8月10日前)。各单位要结合实际,成立本单位专项检查工作小组,召开专门会议,细化工作要求,明确工作措施。

  (二)摸底自查(20xx年8月14日至20xx年8月19日)。

  各单位要建立消防规划编制和执行情况专项检查工作机制,迅速开展本镇消防规划编制和执行情况的`摸底自查工作。摸清本地区消防规划编制情况、公共消防设施建设底数以及政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队和消防文员队伍发展情况,建立详实的工作台账。

  (三)跟踪整改(20xx年8月20日至20xx年8月31日)。

  各单位要通过摸底自查,充分收集相应工作资料,建立台账,并针对发现的问题研究剖析,确定工作目标和任务,逐项制定补建计划和推进进度,制定确实可行的工作措施。镇专项检查工作小组将于8月下旬对各单位消防规划编制和执行情况进行督导检查,并对检查情况进行通报。

  (四)集中总结(20xx年9月1日至20xx年9月11日)。

  各单位要对本地区消防规划编制和执行情况专项检查工作认真研究分析,形成专题报告。要研究建立长效机制,力求不欠新帐、快补旧帐,健全设施,加强管理,确保公共消防设施建设等消防规划内容得到有效执行。

  四、检查内容

  (一)各单位是否完成编制、修编消防规划任务,是否依据城乡总体规划的调整及时修编消防规划。

  (二)检查核定本地区消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备等公共消防设施的建设,摸清应建数、实有数、完好数,确定欠账数,并逐项制定补建计划;检查核定政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队及消防文员队伍发展情况,推动发展任务按时完成。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要高度重视此次专项检查工作,建立专项检查工作领导责任制,层层分解落实工作责任,明确专人负责,明确具体工作标准,细化工作措施,确保时间、任务、职责三落实。

  (二)落实工作措施,保证工作质量。本次工作时间紧、任务重,各单位要抽调专人、集中时间、集中力量开展此次工作,在保证质量的前提下,如期完成自查工作,并研究具体推进措施。

  (三)加强信息报送。各单位要明确专人负责信息报送工作,以简报、信息等方式,及时反映工作动态和经验做法,确保专项检查工作取得实效。

工作方案 篇3

  根据《海南省教育厅关于做好20xx年义务教育招生入学工作的通知》和《海口市20xx年秋季小学初中招生工作方案》的文件精神,制定本实施方案。

  一、指导思想

  由于校际之间差异的客观存在和推动义务教育均衡发展的实际需要,为促进公平招生、阳光招生,规范入学招生行为,今年小升初继续实行优质初中学校划片就近和指标到校相结合的招生办法,通过多元化、全方位、发展性综合评价学生,让全市的小学生有机会享受优质教育资源,遏制“以权择校、以钱择校、以分择校”行为。

  二、计划分配的原则

  (一)根据小学办学水平、办学规模、毕业生人数合理分配指标到校计划。

  (二)有住宿条件的初中学校在全市范围统筹分配计划;没有住宿条件的初中学校按照就近就便原则,指标分配到周边小学。

  (三)将市直属学校指标到校生名额分配到各学校,依据学生入学意向确定具体的接收初中学校。区属优质初中由各区根据实际明确本区指标到校计划,并根据就近就便原则在本辖区地域内周边小学统筹分配。

  (四)本市户籍学生较多的民办学校,可适当安排指标到校计划。根据民办学校自主招生政策,计划安排应事先征求九年或十二年一贯制民办学校意见,如不同意接收,则不予安排。

  三、推荐条件和程序

  (一)20xx年海口市小学应届毕业生。

  (二)参照《海口市小学生综合素质发展报告册》评价体系的内容,推荐的小学毕业生必须是小学阶段综合素质评价各项指标优良,德、智、体、美、劳等方面全面发展的应届优秀毕业生。

  (三)各小学根据本校学生实际和指标到校计划,严格按照上述(一)、(二)项基本条件要求,制定本校具体实施细则,完善量化细化评价指标。各校具体实施细则应集体研究,并在班级和校内公示,接受监督。

工作方案 篇4

  为深入贯彻落实xx市20xx年教育工作要点有关要求,进一步加强xx区教师队伍师德建设,全面提升东区教师师德素养,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻教育部、省教育厅及xx市教育局有关工作精神,以提高教师思想素质、职业理想和职业道德水平为重点,弘扬高尚师德,力行师德规范,强化师德教育,不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。在东区教育系统形成爱岗敬业、关爱学生、争当先进、积极向上的工作氛围,努力打造一支师德高尚、业务精良的教师队伍。

  二、工作目标

  将师德建设工作作为20xx年东区教师教育工作的重中之重来抓,继续以各项活动为载体,开展丰富多彩的师德主题教育活动,进一步增强教师的职业荣誉感、历史使命感和社会责任感;全面加强师德考核,完善师德监管考核机制,实行师德考核一票否决制;规范师德投诉管理办法,加大严重违反教师职业道德现象查处力度,有效遏制教师体罚学生、有偿补课现象;着力提高教师立德树人的能力水平。

  三、工作任务

  (一)建立“铸师魂、进万家”家访活动管理长效机制

  认真按照《xx市教育局关于印发“铸师魂、进万家”家访活动方案的通知》409号)及《xx市教育局关于进一步加强“铸师魂,进万家”家访活动的通知》有关要求,进一步完善管理组织,落实家访活动报备、回访、考核奖惩和宣传等管理制度。将家访活动纳入到教师的年度师德考核和师德师风先进校评选当中,并做好家访活动的抽查、表彰及总结工作。

  (二)积极开展各项师德主题教育活动

  按照《xx市教育局关于在全市教育系统开展学习“身边的张丽莉”,做人民满意教师师德主题教育活动的通知》有关要求,认真做好师德征文、演讲比赛,师德先进个人、标兵及学校评选等师德主题教育活动,并深度挖掘身边“张丽莉”式优秀教师先进人物,广泛宣扬先进人物的感人事迹,弘扬师德大爱,转变广大教师工作作风,树立他们爱岗敬业,甘于奉献,一切为了学生、为了一切学生的事业观、价值观,营造出一个“美丽校园”、“清新校园”。

  (三)进一步加强职业道德考核工作管理

  职业道德考核工作是东区师德建设工作的重要组成部分,是一项完善师德监督机制,考量教师师德素养,确保教师严格按照行业准则施教的制度保障。职业道德考核工作开展的好坏将直接影响到东区师德建设工作的成效与否。20xx年,xx区教文体局将严格按照《xx市教育局关于印发xx市中初等学校、幼儿园教师职业道德考核办法的通知》有关要求,进一步落实东区年度职业道德考核各项任务和考核目标,加强对各单位职业道德考核工作落实情况的督察,并把年度职业道德考核工作作为对各单位年度考核的重要依据,实行职业道德考核一票否决制。

  (四)健全机制,规范和加强师德投诉管理

  一是进一步畅通投诉渠道,通过网络电话、书信等形式受理各项师德投诉,规范师德投诉管理机制;二是建立师德投诉责任制,各单位一把手要担任师德投诉问题第一责任人;三是完善投诉管理程序,建立师德投诉反馈机制,做到三日内必回复,出现问题必追究;四是建立师德投诉通报制度,对于一经查实的师德投诉问题,将对教师本人和所在单位予以通报批评。

  四、有关要求

  教师师德素养的高低和教书育人的水平直接关系到广大青少年的健康成长,进一步加强和改进教师师德建设工作,对于培养广大教师忠诚教育事业、履行教书育人的神圣职责,树立正确的职业道德观意义重大。

工作方案 篇5

  一、基本原则

  (一)改革创新原则。以改革为动力,全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新,不断提高资源利用效率,加快推进资源利用方式根本转变。

  (二)集约高效原则。严防死守耕地红线,盘活存量,做优增量,严格用地标准、准入门槛和绩效考核,全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级,实现矿业可持续发展。

  (三)绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理,加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设,着力增强生态文明建设保障能力。

  (四)成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点,充分尊重和保障群众合法权益,统筹各方利益,让群众共享改革发展成果。

  二、总体目标

  (一)国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路,优化建设用地结构和布局,基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内,城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。

  (二)公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性,增强全民节约集约利用国土资源的意识,引导全社会树立节约集约新风尚。

  (三)土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新,开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。

  (四)矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准,主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平,矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率(以下简称“三率”)明显提高,尾矿综合利用率大幅提升,矿山地质环境逐步改善。

  (五)国土资源节约集约长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破,不断完善节约集约利用国土资源的政策制度,构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。

  三、主要内容

  (一)坚持惜土如金,强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划,依据国土空间规划确定的红线,调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划,确保规划的协调一致。加强规划的调控和引导作用,确定生产、生活和生态空间底限,划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。

  (二)坚持向内挖潜,加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作,充分利用现代信息技术手段,确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫,鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”,引导社会资本参与多层标准厂房建设经营,支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价,以土地集约利用评价推动开发区转型升级。

  (三)坚持奖优罚劣,着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构,优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地,严格新建工业项目的准入门槛,严格执行建设用地控制标准,提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核,确保全州单位GDP地耗水平超额完成省定“十三五”目标。强化土地利用综合监管,落实土地动态巡查制度,保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。

  (四)坚持主体责任,严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,管住总量、严控增量、盘活存量,严格控制农用地转为建设用地的规模和速度;做好永久基本农田的划定,建立补偿机制,确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。

  (五)坚持齐抓共管,深入开展国土综合整治。以土地整治为平台,整合水利、交通、村庄建设等涉农资金,充分发挥资金的聚集、放大效应,改善农村生产生活条件,服务新农村建设。创新土地整治建设模式,深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点,积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程,全面开展矿山地质环境调查评价,统筹规划矿山地质环境保护与综合治理,统筹各类财政资金和矿产资源开发收益,重点完成全州“三区两线”(“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区,“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围)矿山地质环境恢复治理。

  (六)坚持示范引导,不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用,推进矿业权市场建设,探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设,培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。合理引导产业集聚发展,推进矿山废水、废气、废渣资源化利用,减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设,以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率”标准,建立重要矿产资源“三率”监测考核体系,实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩,推广矿产资源节约与综合利用先进技术,逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能,全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。

  (七)坚持于法有据,扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点,探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度,保障农民宅基地用益物权,推进宅基地确权登记发证,坚持“一户一宅”分配原则,探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,定期调整征地补偿标准,切实维护被征地农民合法权益。

  (八)坚持综合配套,建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制,建立全州统一的1+N(州+8县市)交易平台,推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制,运用各种调控政策,充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制,完善单位GDP地耗考核,改进开发区土地集约利用评价方法,推进城市建设用地评价,规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制,以新开工项目清理为重点,着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系,有效制止和查处土地、矿产违法行为。

  四、实施步骤

  (一)启动部署阶段(20xx年3月15日—4月30日)。州政府成立领导小组,制定工作方案,召开创建活动动员大会,全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构,制定工作实施方案,落实工作经费,选定中介技术协作单位,按要求收集相关评价考核数据,组织上报材料。

  (二)推进落实阶段(20xx年5月1日—6月10日)。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施,按照创建目标任务扎实推进各项工作,全面开展创建活动。对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导,适时召开座谈会,进行总结交流,确保达到创建活动考核测评要求。

  (三)总结申报阶段(20xx年6月11日—6月30日)。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验,制定并落实相应的奖励政策,及时组织申报材料编制,做好申报工作。

  五、工作措施及要求

  (一)提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作,是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措,功在当代,利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度,充分认识开展创建活动的重大意义,把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。

  (二)加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组,州长任组长,分管副州长任副组长,州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局,州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班,负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调,紧密配合,及时解决创建过程中出现的问题,确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导,周密安排部署,确保创建活动顺利推进。

  (三)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情,增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容,通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道,引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用,扩大创建活动影响力,促进形成国土资源节约集约利用全民共识,营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理,并及时上报。

  (四)培养节约集约意识。树立节约优先理念,建立健全资源总量管理和全面节约制度,加强资源节约和高效利用;树立集约利用理念,加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变,大力提升资源产出效率和综合效益;树立循环发展理念,坚持减量化、再利用、资源化,从源头上减少资源消耗,提高可再生资源利用水平;树立市场配置理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全资源产权市场,构建资源有偿使用制度;树立创新引领理念,把创新摆在资源节约的核心位置,加强资源开发利用的科技、制度和管理创新,推动大众创业、万众创新,提升资源节约利用水平。

  (五)建立健全制度。完善土地储备制度,强化土地储备计划管理,建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标,严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园区节约集约利用评价,建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策,建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策,开展零星工业用地置换,探索工业用地储备,推进土地综合整治,实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度,将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。

  (六)严格规划管控。科学编制土地利用总体规划,按照近、中、远期相结合的原则,合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划,推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中,实现土地资源的高效配置和节约集约利用,确保建设用地总规模不突破。

  (七)强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度,切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任,将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作,优化城市空间格局,倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。加强耕地质量等级调查评价与监测,推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设,促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。

  (八)推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况,积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度,积极盘活存量建设用地,采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫,督促帮助企业加大投资强度,提高用地效率。建立和完善建设用地标准,提高建设用地准入门槛,有效调控用地规模和标准,促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念,积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。

  (九)实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想,整合优势资源,鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动,重点向龙头企业集聚,对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式,引导其向规模化、集约化方向发展。要坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复”原则,认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度,组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作,最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度,切实做到开采与治理两手抓,促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。

  (十)落实批后监管。各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查,进一步完善建设用地监管信息系统,对新批准的建设项目用地,建立跟踪管理名册,进行实时监控。建立健全国土资源动态巡查责任制,增加巡查频率,做好巡查台账,以便直观了解用地动态,实行动态监管。

  (十一)及时总结推广。各级各部门要充分听取各方面的意见和建议,把模范州创建工作置于社会和群众监督之下,突出特色,着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素,及时总结,打造亮点,不断探索和完善符合土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新模式、新机制、新成果,把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。

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