有关工作方案锦集7篇
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编精心整理的工作方案7篇，希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
一、基本情况
二、指导思想
突出“名优特新”发展绿色优质蔬菜。突出规模优势，以设施种菜为主。以规模种植为重点。提高经济效益，推动我县蔬菜生产上台阶，推动地方经济快速增长，促进农民增收。
三、规划内容
小拱棚4000亩。蔬菜种植面积8400亩，三年计划建成大拱棚1200座（亩）日光温室50座。地膜菜3200亩。发展山地大葱12000亩，产量3.06万吨，产值3100万元，人均收入1614元（详见附表）
1设施种菜
四、重点工作
1搞好规划。科学规划。确定种植适宜片带。西部川区为大葱、黄瓜、茄子种植区，规划要因地制宜。按照不同地形。东部为芹菜、辣椒种植区，中部为甘兰、白菜、西红柿种植区。
2资金筹集。按照“县投、乡补、群众筹”原则。各自立项，资金是设施蔬菜生产最大制约因素。建议发改、财政、科技、农牧、水务、农综、扶贫等部门按照各自业务特点。归口扶持，整合项目资源，确保大棚建设顺利进行。
3保证质量。从水泥预制件和棚膜购置、打墙等工作要严把质量关。谁建棚谁把关”共同监督，大棚建设中。做到谁购料谁负责。确保施工质量。
4品种引进。县上把蔬菜优良品种的引进、试验、示范、推广当作重要工作来抓。引进蔬菜、大葱良种，优质良种是蔬菜发展的关键。通过外出考察、网上查询等方法。达到高产优质高效。
五、保证措施
1加强领导。涉及面广。建议县上成立四郎河川区开发领导小组，川区蔬菜开展是一项综合工程。工作量大。为了搞好此项工作。由分管县长任组长，有关部门主要领导任成员，具体负责川区开发的有关事宜，相关乡镇、村组也要成立相应组织，切实加强对此项工作的组织领导，确保工作顺利开展。
2靠实责任。县、乡相关部门要明确任务。定期考核，为了把川区开发工作落到实处。各负其责。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，技术人员长年抓，关键环节共同抓的长效机制，齐抓共管，抓出成效。
3技术培训。坚持“实际、实用、实效”原则，提高菜农素质是蔬菜产业开发的基础。技术部门要采取各种形式。开展行之有效技术培训工作，每年举办2期，每期500人（次）每户培训一名实用种菜技术能手，全面提高我县蔬菜生产管理水平。
工作方案 篇2
一、工作目标
通过调查，摸清我县城镇低收入家庭人口、收入、住房等有关情况，为建立低收入住房困难家庭的住房档案和实施廉租住房实物配租工作提供依据。
二、调查范围和内容
（一）调查范围
1.县内城镇最低生活保障对象家庭或人员（由县民政局提供名单）。
2.乡镇城镇居民人均收入不超过350元的家庭（户籍家庭）。
（二）调查内容
1.城镇最低生活保障对象以及低收入家庭基本情况。包括家庭人口、户籍类型、收入情况等。
2.城镇最低生活保障对象以及低收入家庭住房状况。包括房屋座落位置、居住状况、房屋面积、房屋类别、房屋成套、房屋设施等。
3.享受廉租住房情况及申请意向。包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式和是否有意申请等。
（三）调查方式：调查采用入户调查与查阅产权产籍、公房租赁档案等资料相结合的方式。
三、实施步骤
从8月15日起至10月31日止。
（一）前期准备阶段（8月20日～8月30日）
1.动员培训。召开城镇低收入家庭住房状况调查工作动员培训大会，广泛动员，培训调查员和统计员。
2.深入宣传。组织相关单位进行广泛宣传，营造城市低收入家庭住房状况调查工作的良好氛围，积极争取广大群众及社会各界的理解和支持。
3.落实调查员和统计员。以乡镇、社区、企业为单位，根据辖区内家庭户数落实调查人员，按每组2人配备。
（二）入户调查阶段（8月31日～9月30日）
1.组织工作人员入户调查，并如实填写调查表（见附件）；符合申请廉租住房的填报《 县廉租住房保障申请审批表》。
2.质量跟踪，领导小组办公室及时抽查复核，提高调查成果质量。抽查面不低于30%。
3.数据收集、统计汇总后由及由乡镇人民政府、社区（村）逐级审核上报。
（三）入库建档阶段（10月1日～10月31日）
1.县民政局、国土房管局分别负责做好符合廉租住房保障对象收入和住房状况的审核工作；
2.领导小组办公室负责调查资料的分析汇总和入库建档。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。县上对低收入家庭住房状况调查工作领导小组（以下简称领导小组）进行调整，由县人民政府副县长 任组长，县政府办副主任 任副组长，县国土房管局、财政局、民政局主要负责人为成员 ；领导小组负责统一指挥、领导和协调工作。领导小组在县国土房管局设立办公室，由李应贵同志兼任办公室主任，并从县国土房管局、民政局、财政局抽调专人充实到办公室（联系电话： ，传真： ）。办公室主要职责：负责实施低收入家庭住房状况调查日常工作。负责调查人员的业务培训，监督、检查和指导相关单位开展调查工作，完善资料的分析汇总归档。调查数据和材料的统计、上报工作由乡镇人民政府负责。各有关部门、乡镇和有关单位要落实专门领导和专抓工作队伍，确保调查工作按时有序推进。
（二）加强宣传，积极动员。各有关部门、乡镇和有关单位要积极运用各种宣传方式，多角度、多层次、多渠道地宣传城市低收入住房状况调查工作的重要意义，确保调查工作横到边、纵到底，实现全覆盖。
（三）精心组织，强化协作。以各乡镇为责任主体，负责本乡镇调查统计上报工作。各职能部门要强化协作配合。县财政局要落实调查工作经费，保障调查工作人员的交通及生活补助；领导小组成员单位要做到资源和信息共享，办公室要经常与各调查人员保持密切联系，切实做好指导和服务工作。
（四）加强核查，确保质量。一是调查人员要严格按要求调查登记，把好质量关，确保高质量地完成调查任务。二是各有关部门和乡镇要严格按照操作规范认真复核，确保核查资料的准确性。凡调查表合格率未达到100%的，返回该调查人员重新组织调查填报，直至达到要求为止。三是领导小组办公室要组织人员深入调查单位进行检查指导，对抽样检查合格率未达100%的，责令退回重新填报。对工作出现重大失误或严重错漏以及弄虚作假的，要给予调查人员相应处罚；对拒报、虚报、瞒报的居民家庭，要及时提出批评并帮助其纠正。
工作方案 篇3
入职4年，对公司各个方面的情况都有了一个比较全面的了解。因为专业学的工商管理，所以更容易发现公司管理中存在的不足，也更能明白这些问题的关键症结之所在。现就公司存在的一些问题，谈一谈自己的看法。
一、存在的问题：
1、责任和授权的问题。
在管理中，我们讲求责权对等，有什么样的权利就有什么样的义务和职责。有责任就必须相应的授权，才能保证工作的顺利完成。但是授权讲究恰当、适度。恰当就是完成某项工作任务所必须的权利；适度就是授权的大小。授权有利于调动团队积极性和创造性。但权利该如何放？放多少？却是个很艺术的事情。如果授权过度，容易造成权利下滑，领导者也将因此而被架空。但过于集权，领导者事事亲历亲为，使得本以繁杂的工作更加的繁杂，同时也打击了其他员工的积极性。究竟授权的度该如何把握？因为授权是为了让特定人员为完成领导者既定工作目标可调动相关企业资源，因此领导者要考虑的是让什么人调用哪些资源去完成哪些工作。授权有两点依据。一是对被授权人分级。依据被授权人的能力以及信任度确定授权等级，根据等级确定量化授权额度。二是根据授权事宜分级。即根据特定工作完成所需要的人、财、物进行相应的授权。因此对授权度的把握，其实就是对被授权人的把握以及对被授资源调配权的把握。只有在对被授权人有充分认识和和了解的基础上进行合理授权，并在授权后进行监管，才能保证下属在能力范围内获得更大的成果。
2、计划与执行的问题。
在我们的工作中，常常存在一项工作拖了几个月，也没有拿出结果来。需要反馈的事情也不了了之。虽然会上也一再强调“要严格按照时间接点来完成”，但事实上并不能很好的执行。原因就在于事情在执行的过程中缺少监管和信息的动态反馈，其责任在哪呢？就在于我们的中层管理者没有很好地发挥作用。我们常讲要加强执行力，就是要加强中层干部、中层管理者的执行力。他主要体现在督促监控、沟通协调、随时反馈几个管理职能上。所以，在工作中，我们不但要有安排、有计划，还要按照计划来执行，一旦出现影响计划执行的事件，就必须根据工作要求调整计划，并随时进行反馈。中层管理者就要随时了解工作进展情况，协助下属解决工作中存在的问题，并负责对外、对上以及部门间的沟通协调。这就需要我们的中层管理者能够根据自己的工作职责，能动地发挥作用。这也是作为一个中层管理者应具有的最基本的素质。
3、激励与惩罚的问题。
我们管理员工时往往会遇到这样一个难题：是以激励为主还是以惩处为主。这涉及到管理学中的X理论和Y理论，即把人的本性看作是向善的还是向恶的，如果认为是向善的就会以激励为主，通过激励来达到激发员工的工作热情、提高工作效率的目的。如果认为是向恶的就会以惩罚为主，通过严惩来达到规范员工行为、使员工在外在制度规范的约束下，集中精力工作，提高工作效率。事实上，在具体的操作中往往是二者并用，做到赏罚分明，激励和惩罚并用。使惩罚和奖励都不带有任何主观的意见，才能保证员工的工作积极性，有利于工作的执行。尤其具体到一件事情当中，有时候虽然是一件小事，但是不惩罚就不能体现规章制度的严肃性，不惩罚就不能体现制度的公平合理。惩罚是应该的。他是一种规范和约束，促使员工自觉遵守公司的规章制度，一旦不能按照制度执行，就应有接受惩罚的准备和自觉。这也正体现了制度的公平，有利于提高员工的责任感。至于领导怎么惩罚就是另一门艺术，把握好这个度就是把惩罚变成激励，从根本上解决问题。纠错是为了更好地正确前行。所以领导和管理者的艺术就在于化一切被动因素为积极因素，把批评和惩罚变成激励。
4、员工素质与公司发展要求不相适应。
综观企业的发展，其根源性的问题都是“人”的问题。解决了人的问题，才能谈得上企业的生存和发展。员工素质包括态度素质和能力素质两个方面的问题。在我们的公司里，也不泛人浮于事，纪律性不强、责任心不到位的现象存在，这是态度素质。而不能如期完成上级安排的工作任务，这是能力素质。而我们面对的是一个学习型社会，一个激烈竞争的时代，“如逆水行舟，不进则退”。由于企业外部环境的不断变化，面对竞争的压力，与现代社会发展的要求相适应，办公自动化是必然的趋势。而我们的有些基层员工电脑操作不熟练，公文写作连基本的格式都不了解，这样的员工素质怎么跟得上企业发展的要求，怎么能保证工作效率？所以我们企业员工必须转变观念，加强自我学习，否则就会被淘汰。企业自身也应通过培训和教育，帮助员工提高自身的素质。
二、结合本岗位的工作，提出工作计划和改进意见：
我现在所负责的工作主要包括办公室行政管理、公司制度拟订、印章管理、应对官司的工作、协助伯经理的经营工作、协助郑经理开展支部工作、帮助和管理新进员工的工作安排、以及领导安排的其他工作。结合自己的工作内容，对今后一段时间的
工作作一个安排，并提出一些改进意见：
1、通过对公司的岗位进行分析，确定岗位职责，编写岗位说明书，为工作任务分工、领导授权、绩效考核提供依据。同时有利于提高执行力和执行效果。
2、编写员工绩效考核办法，严格劳动纪律，加强对员工的考核管理，完善激励机制，保障公司各项工作的开展，改变人浮于事的现象。
3、针对员工能力方面的不足，组织开展员工培训，包括计算机、公文写作、劳动纪律、基本法律知识、业务流程等的培训讲座，不断提高员工的业务素质和工作能力，从而提高企业员工的整体素质和管理水平。
4、对员工手册的编写和完善，对新进员工进行入职前的培训。使员工了解公司的各项规章制度，并自觉遵行。
5、出台关于生产经营室维修业务管理流程，并以书面形式发到相关人员手里，针对维修业务板块，加强项目的反馈检查，通过电话回访，了解工程完成情况，并从根本上杜绝提前报送结算书的现象，便于加强管理。
6、在印章管理工作中，严格按照公司的规定执行，做好印章使用审核，认真进行登记。
7、在协助伯经理的工作中，加强对合同的规范管理，经常性地督导合同管理人员的工作，要求他们定期作好合同信息的反馈、收集。针对单项工程签定内部承包合同，减少公司在法律上的风险。
8、在项目部的管理方面，协助伯经理做好与项目部签订的内部协议及安全目标管理责任书，就如何做好对项目部的考核和管理，多为伯经理出谋划策，多提好的建议。
9、在支部工作中，结合经营工作、安全工作有计划地、创新地开展一些活动，并使活动落到实处，收有实效。
10、在加强宣传树立公司形象方面，从标语标牌到公司画册的制作都要精心策划。 近期，还将策划好公司春节团拜会，并负责有关文案的编写。组织排练节目参加开发公司春节联欢晚会。
工作方案 篇4
一、指导思想
以学校工作计划为指导，紧紧围绕学校工作中心。为教育教学服务、为师生生活服务。进一步强化后勤内部管理，落实和坚持后勤人员的培训，全面提高后勤人员的思想素质和业务素质，努力增强安全意识、服务意识、精品意识，提高服务质量和服务水平。使后勤工作在规范化、制度化科学化方面再有新突破，在上新台阶。为师生创造一个良好的工作，学习和生活环境。为创造一个绿化、和谐的校园而努力.。
二、本学年工作思路
本学期学校总务工作，着重提前意识，将工作做实、做优。常规工作进一步优化，简繁增效。从全局出发，前瞻系统地统筹和安排工作。有重点，有突破。站在学校物质文化建设的高度，加强后勤人员的文化、业务培训。注重细节，不断提升工作质量和品味。细化工作流程，严格考核制度，加大后勤人员执行力的力度。加强后勤人员的业务培训及工作总结与交流。进一步提升后勤员工责任意识、服务意识和工作水平。加强学校财产、公共设施的维护与管理。不断改善和美化环境，开源节流。关心、关注后勤每一位成员。调动员工积极因素，促进团队和谐稳定发展。
三、学期工作主题词：超前意识、重点突破、细化流程。
四、总务工作愿景
1、树立二线同样是一线的意识，着重个人形象,重视学校形象，树立学校品牌。
2、制度管理与人文管理两手一起抓，制度面前人人平等，统一的准则来规范每个员工的行为。关心、激励员工，使其以校为家，主动积极工作。
3、部门责任到人，充分发挥部门负责人的管理职能。督促、引导、激励他们的工作，使其成为自己的得力助手。从而把工作做的更好。
4、收集工作中的一些案例，共同分享、交流总结，不断提高生活老师及员工的工作能力。
4、注重细节，没有最好尽量做得更好！灌输后期之誉意识（没有安排的事主动去做、人等事，而不是事等人）等事后服务。提高服务意识和质量。
5、打造和谐的温馨的团队，树立典范，提升员工主人翁意识及责任意识，积极工作、快乐生活。
五、工作重点：
一、仍把安全工作放在工作的首位
1、门卫安全：关注师生安全，尤其是学生出入安全。要求保安严格落实保安岗位制度，始终把安全放在第一位。把优质的服务意识牢记心头。站好岗，做好门卫登记，加强沟通能力，高能、高效处理事务，注重个人形象建设，重视个人业务能力的提升。注重外表形象同时。
重点突破：重视个人仪表与形象，重点落实;规范言语、举止。
2、校车安全：加强校车安全的各种档案资料的存档管理，包括与司机签订责任制，始终把校车安全放在总务后勤的重中之重的位置。开好校车接送安全动员会议（2月20号召开），细化工作流程，并一如既往的抓好，校车接送“跟踪、检查、落实、督促”安全工作。把学生安全放在第一位，教育、帮助、关心、关注每一位坐校车学生，让学生放心、让家长满意。（具体检查内容和及检查人）。
重点关注：安全是底线，落实好学生在校车上的、言行、文明管理。提高司机服 务态度。
3、校产管理、消防、运动设施安全：开展定期、常规性的检查、做好记录和存档，并责任到人，认真完成开学初的学校安全排查、自查报告，对房屋（重点饭堂）、用电、用电设备，电路老化、消防设施、楼梯通道等方面，进行安全隐患排查，发现问题及时添置、整改或上报学校整改建议。
重点监督：加强检查力度（每月一次检查）。定期检查及时公布，及时整改。
4、食品、卫生安全：抓好师生食堂管理，关心师生生活。对食堂食品从采购到制作进行全过程监督管理。严防食物中毒。切实提高伙食质量。努力使师生满意。具体落实：
1、监督、检查饭堂卫生设施，卫生防护设施，特别是消毒设备、设施。
2、监督、检查食堂工作环境、加工场所、设备，各种用器卫生、消毒情况。
3、对食堂食品原料的全面检查、核查。
4、督促、要求食堂要购买食品卫生责任险。
重点跟踪：货源的监督与检查。
二、加强队伍建设、提高员工素质、提高服务意识。
1、加强业务学习，通过学习、总结、相互交流，提高管理人员和工作人员自身素质。
（配合学生处，加强学生的常规化管理，很抓住宿生的行为规范，强化生活老师与学生、家长的沟通能力）。
2、进一步完善后勤人员的岗位制，从学校工作需要出发，定岗、定位使每个员工都有明确的工作岗位和工作职责，分工明确，但同时又能做到统筹兼顾。做到事事有人管，事事有人做，事事有安排，事事有落实。按制度安排。坚决杜绝随意操作。强化考核力度，强化执行力。
重点：进一步树立二线同样是一线的意识，提高服务态度，树立与校为家的主人翁意识和责任感。
六、主要工作
1、保障教育教学正常进行所需的物资。
教师办公用品及学生学习用品，提前计划，提前落实，对班级教学设备、班级财产，进行跟踪、检查与维护。对班级财产由专人进行检查。并将检查出来的结果，及时反馈，并做好计划，及时维修，确保教学顺利进行。
2、学校设备、设施的改造完善。
为教学及教师与学生生活改造完善条件，提前计划和落实学校的改建与修缮工程，利用暑假改建必须完成的大工程，利用周末或平时处理好常规的修缮工程。
3、固定资产的管理使用。
加强学校财产及班级财产的管理，开学前做好登记与存档，由阿芳负责每月一次核对，学期结束核查，并将结果上报学校，作为班主任考核内容之一，对故意损坏学校财产的班级及个人，严格处理，要求赔偿，还要班主任核实原因，通过实例，抓住契机，对学生起到教育引导作用。对教学区的校产每日进行巡查，并做好相关纪录。及时处理问题、反馈问题，对每天上报的维修，要求在最短的时间内完成（没有完成的需说明原因），提高服务意识。有效提高学校财产的使用效率。
4、做好学校环境卫生工作。
a、做好学校的绿化环境工作。
b、努力做好学校卫生管理工作，由阿芳负责，按卫生流程进行，督促、检查、考核。
5、加强疾病预防工作，对季节性的疾病，后勤早做准备，做好消毒工作，预防在先（教学区每周一次，消毒，学生公寓每周两次）。同时要求医务室做好宣传，对流行的疾病，不仅要做好预防、消毒、宣传工作，而且还要做好登记、跟踪工作。
6、坚持勤俭办学，严格财务管理、严格把好日常经费使用关，杜绝一切浪费现象的发生.在经费使用上，从学校实际出发，做好校长参谋，严格核算，做到合理开支，统筹兼顾，保证重点，严守财务制度，办事坚持廉洁奉公。
7、主动、积极配合其他部门完成学校的日常工作。
8、处理好周边关系。
工作方案 篇5
各医疗卫生单位：
为加强“春节”期间传染病防控工作，保障节日安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律以及上级精神，决定对我市医疗卫生机构和中小学、托幼机构的传染病防控工作开展监督检查,特制订本工作方案。
一、组织领导
组长：郑xx
副组长：高xx
成员：高xx、陈xx各镇乡卫生院（社区卫生服务中心）卫生监督协管员。
二、监督检查重点：
全市各医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业。
（一）医疗卫生机构
1、医疗卫生机构医院消毒隔离情况和预检分诊工作开展情况。
2、医疗卫生机构医疗废物处置情况。
3、实验室生物安全管理情况。
（二）学校、托幼机构
1、学校、托幼机构传染病管理制度、疫情报告管理工作及应急预案制订情况。
2、晨检工作开展情况。
3、学生因病缺勤病因追查与登记工作开展情况。
（三）集中式餐饮具消毒企业
重点检查有工商营业执照的集中式餐饮具消毒企业餐具清洗消毒工作开展情况。
三、工作安排：
1、各镇乡卫生院（社区卫生服务中心）应组织人员对本辖区的医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业进行检查并将检查情况于20xx年2月19日前报卫生局卫生监督所（传真：xx）。
2、市卫生监督所应组织相关人员对全市医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业进行监督检查。
四、时间安排：
20xx年1月11日—20xx年2月19日。
工作方案 篇6
根据县委、县政府关于助农增收重大决策、部署，县科技局认真研习《打造“不知火”品牌助农增收》并结合县实际情况，特制定我县树品牌助农增收方案。
一、加强品牌打造
（一）狠抓重点品种，打造核心示范基地。以道地优势品种——川贝母为主，依托药业企业狠抓种植技术研究与攻关，制定了相关种植技术标准，建立了川贝母规范化种植基地两个——卡卡沟川贝母种植基地（国青科技）、龙让沟川贝母种植基地（新荷花），新荷花川贝母种植基地成为国内首家通过gap认证的川贝母基地。新荷花现种植面积2700余亩，建立了11个川贝母现代温室育苗大棚，面积3000余平米，主要用于川贝母两年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低种植风险，提高经济效益。国青公司瓦布贝母种植已初见成效。
（二）以公司为依托，严格种植技术规程。以生产无化残、农残及重金属残留道地中（藏）药材为标准，以国青生物科技有限公司、新荷花川贝母生态药材有限公司为技术依托，种苗采取集中培育，严把技术关，严格按照国家中药材标准生产，促进我县道地中（藏）药材进一步的合理开发，创立地域品牌。
二、注重市场对接、开拓
有效运用现代农业品牌塑造理念，将品牌建设作为公司（组织）、农户与市场对接的有效抓手，通过政府引导、市场对接、媒体造势、专家助力，川贝母品牌越来越响，名气越来越大，从而大幅提高川贝母销售价格，促进了农牧民增收致富。
三、细化责任、加强管理
为了能更好地推进“树品牌助农增收”工作，县科技局“一把手”亲自负责抓此项工作，并明确、细化了具体责任分工，加强各个环节工作管理，从而确保工作得到有效地推进。
工作方案 篇7
20xx年是烟草公司规范建设提升年，也是“十二五”规划及“六五”法制宣传教育工作的最后一年。为切实推进企业“依法行政、依法管理、依法生产经营”水平，健全完善公司重大决策风险评估机制，加强生产经营过程法律监督，加强专卖队伍建设，提升“三个依法”水平，特制定20xx—20xx年提升“三个依法”水平实施方案如下：
一、指导思想：
按照全面落实依法治国基本方略及《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，围绕烟草行业“卷烟上水平”战略任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与行业共同价值观教育相结合，与全市系统法治建设相结合，进一步提高全市系统广大干部职工尤其是各级领导干部的法律素质；深入开展以提高依法行政、依法管理和依法生产经营（以下简称“三个依法”）水平为主要内容的行业依法治理活动，为顺利实现烟草“十二五”时期各项工作目标提供法律保障，全面提升烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，切实维护“两个至上”奠定坚实基础，营造良好的法治环境。
二、主要目标：
适应推进“卷烟上水平”和建设法治烟草的新形势，适应全市系统依法行政、依法管理、依法生产经营的要求，适应广大干部职工对法制宣传的需求，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与全市系统专卖管理和经营管理密切相关的法律法规规章，进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性；进一步增强专卖管理人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理、依法经营的水平；健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高专卖执法和经营管理能力。
三、主要任务：
（一）制定法制宣教规划，打造法治烟草
1、以落实责任为抓手，全面落实《实施意见》
全系统要把贯彻落实《实施意见》作为加强行业法治建设的首要任务，加强领导，明确任务，层层落实责任。严格按照行业推进法治建设的总体要求，落实好规范性文件管理，切实提高制度建设质量；落实好严格规范公正文明执法，确保依法履行职责；落实好依法科学民主决策，努力提高决策水平；落实好办事公开民主管理，扎实推进依法管理监督；落实好完善依法办事能力保障机制，有效提高“三个依法”能力和水平。
2、以突出规范为手段，清理行业规范性文件
全系统将组织对1995年以前国家局制定的规范性文件进行集中清理。各县局分公司要按照统一部署同步清理，该废止的`及时废止，该修订的限期修订，年底前完成全部清理工作。认真贯彻实施《国家烟草专卖局规范性文件管理办法》，今后要全面开展行业规范性文件备案审查工作。
3、以完善工作为目标，切实履行法律监督职责
各级专卖部门要依法依规切实正确履行法律监督职责，认真对工程投资、物资采购、宣传促销项目和程序以及具体执行的各类合同进行合法合规审查。凡是违反国家法规及国家局规定的，坚决予以纠正。
4、以落实规划为载体，深入开展法制宣传教育
今后三年工作重点是落实重点培训和宣传教育活动，按照有效提升“三个依法”素质能力要求，分级组织好法律知识培训，培训重点内容要突出行业“六五”普法规划规定的法律法规，包括新修订的烟草专卖法律法规规章。培训要严格考核，确保学习实效。
（二）提升“三个依法”水平，打造和谐烟草
1、切实加强领导干部学法守法用法
认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律专题学习纳入中心组理论学习内容，进一步完善领导干部法制讲座、法律培训、任前法律知识的考试考核等长效机制，党组中心组理论学习每年至少安排一次法律专题讲座，市局每年至少举办两期“三个依法”专题研讨班。加强领导干部任职前法律知识考察，将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强对全市系统各级领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度考核评价，要把“三个依法”落实和执行情况的考核结果作为干部绩效考核评价的重要内容。全市系统各级领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念。
2、切实加强烟草专卖执法人员学法守法用法
引导和组织各级烟草专卖执法人员深入学习宪法、与烟草专卖管理密切相关的法律知识；深入开展社会主义法治教育，使广大*草专卖管理人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保烟草专卖法律法规的正确实施。市局人事科、法规科、专卖科要统筹培训资源，合理规划专卖人员法制教育培训工作。其中专卖科侧重专卖上岗资格证和申领检查证的培训活动，法规科侧重申领执法证和执法监督证的培训活动，人事科安计划组织相关人员素质提升等培训活动，要努力实现这三类培训与日常法制教育、业务基础培训和行为规范教育的有机结合，形成以专卖科为主，专卖科、法规科、人事科齐抓共管、互为补充的全市系统专卖法制教育培训新格局。要注重培训内容的针对性，围绕不同岗位专卖人员的工作职责确定培训内容，突出培训与日常业务指导的相互衔接，突出对新颁布法律法规和规章的培训。要注重培训的实效性，务必将考试结果纳入对专卖人员的日常考评之中。特别是在各类执法资格考试中，要坚决杜绝走过场，凡考试不合格并经补考仍不合格的，严禁从事专卖执法工作，调离专卖管理岗位。通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范全市系统公正文明执法提供有力保障。
3、切实加强全市系统生产经营管理人员学法守法用法
要结合全市系统构建现代化流通企业的要求，采取多种形式，有针对性地开展生产经营管理人员法治教育和培训，要同加强领导干部学法用法工作结合起来，同“六五”普法期间开展“全市系统依法生产经营先进单位”和“全市系统依法管理先进单位”创建活动结合起来。培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营和依法办事的观念，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷。把对生产经营管理人员的法律培训纳入到全市系统培训规划之中，进一步完善全市系统经营管理人员统一培训制度和考核制度，把依法经营情况作为考核的重要内容。
4、进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育
坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向青少年、卷烟零售户开展宣传教育活动，重点宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定，国家对烟草依法实行专卖专营管理，全市系统依法保障国家利益和消费者利益。建立健全面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度的认识和理解。我们要把维护广大人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节；转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。
（三）建立重大决策风险评估机制，打造规范烟草
烟草系统重大决策事项风险评估，是指在制定或实施涉及烟草员工及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时，对可能引发影响烟草及社会稳定的群众集体上访、群*性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、先期预防、先期化解，包括：发展规划编制、重点工程、重大投资项目的设立、调整；烟草管理体制改革及网点布局调整；用工体制改革、人员管理制度改革调整，岗位调整；人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整等；大额资金使用、管理制度调整。
1、完善决策程序，确保规范有序
要严格执行行业各级单位党组议事规则、工作规则和国家局、总公司投资、预算、薪酬管理委员会工作规则以及行业和本单位工程项目、物资采购、宣传促销管理规定等一系列重大事项民主决策规则。进一步完善烟草行业依法科学民主决策制度体系，按照科学化、合法化、法制化要求，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。行业各单位都要制订和完善重大决策程序规范，凡未经上述程序的重大决策不得付诸实施。
2、建立评估机制，确保风险可控
烟草决策风险评估制度建设，重点是解决好评估什么，谁去评估，怎样评估和哪个环节评估四个问题。要紧紧围绕有关落实“三个依法”的重要决策评估法律和政策风险，评估所做的决策是否符合烟草专卖法律和其他相关的法律规定，是否符合国家有关政策，是否符合科学发展的体制机制要求，是否同烟草行业其他政策协调一致，有无抵触，是否符合行业科学发展和战略方针任务，是否符合预期设计的目标和效果。具体评估工作由决策机关的政策法规体改部门牵头，有关业务部门协调共同实施。要深入实际，调查研究，重视听取有关业务部门和基层广大职工的意见和建议，对关键和疑难问题，组织专家论证，提出具体评估意见，提交决策机关审议。对于哪个环节评估，突出落实好决策前和决策实施过程中的风险评估。
3、健全审查制度，确保阳光透明
烟草行业的重大决策必须设置合法性审查程序。各级法规体改部门是合法性审查的责任主体。合法性审查工作要贯穿于调查研究、专家论证、风险评估、集体决策等重要程序和环节。决策机关在集体讨论前要将审议草案交法规部门进行合法性审查。在集体讨论中，法规部门要提出是否合法的审查意见并记录在案。未经合法性审查或者审查不合法的，不能作出决策，有关规范性文件领导不得签发。
4、严格行政问责，确保决策流程
建立决策失误行政问责制度。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面了解利益相关方的意见和建议，正确评估决策执行效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。对于未按制度规定和程序执行而造成决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，由上一级单位严肃追究有关领导责任。
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