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工作方案

时间:2020-10-19 00:01:28 工作方案 我要投稿

精选工作方案范文集合9篇

  为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编收集整理的工作方案9篇,希望能够帮助到大家。

精选工作方案范文集合9篇

工作方案 篇1

  为贯彻落实济南市人民政府办公厅《关于做好外来务工就业人员子女接受基础教育工作的意见的通知》(济政办发[20xx]26号)和《济南市中小学招生工作意见》精神,做好外来务工人员随迁子女接受义务教育工作,保证居住在我区,符合条件的外来务工人员随迁子女接受义务教育,结合我区实际,现将我区20xx年外来务工人员随迁子女信息登记通知如下:

  一、外来务工人员随迁子女在我区申请入学的基本条件

  1.适龄儿童(指外来务工随迁子女,下同)须年满六周岁(20xx年8月31日前出生);

  2.适龄儿童父(母)亲在高新区连续居(暂)住一年(截至20xx年8月31日,下同)以上,且目前仍在高新区居住,以居住(暂住)证为准。

  3.适龄儿童父(母)亲在济南市连续务工并缴纳社会保险(依法经营)一年以上,且目前仍在济南市务工(依法经营),以务工证明或营业执照为准。

  二、 登记时间及信息登记范围:

  登记信息时间为:6月23日---6月24日

  6月23日上午8∶30—11∶30,登记居住证在未来城、盛世花城、新东方花园、海信慧园、茗筑美嘉、新生活家园、理想家园、鑫苑国际的外来务工子女适龄入学儿童。

  6月23日下午2∶00—5∶00,登记居住证在牛旺居、徐家居、草山岭居、聚鑫旺园、沁园新居、明湖白鹭郡、祥泰新河湾、三庆汇德公馆的外来务工子女适龄入学儿童。

  6月24日上午8∶30—11∶30,登记居住证在会展香格里拉、丰奥嘉园、贤文小区、中铁汇苑、康桥颐东、省委组织部宿舍、济南二职专奥体中路校内宿舍、黄金时代、雅居园小区、国华印象、龙园小区、中海天悦府、万科麓山、万科金域国际小区、机床四厂宿舍、小鸭集团宿舍、石化园、警察学院宿舍的外来务工子女适龄入学儿童。

  6月24日下午2∶00—5∶00,登记居住证在北胡灏苑(北胡村安置房)、南胡花苑(南胡村安置房)、兴旺家园(小汉峪村安置房)、汉峪新苑(大汉峪村安置房)、中铁逸都国际、涵玉翠岭小区、省直机关宿舍、鲁邦·奥林逸城、奥龙官邸、东荷苑小区、晨曦家园、玺园、舜奥华府的外来务工子女适龄入学儿童。

  三、登记地点

  济南高新区高端人才实训基地(高新区凤凰路与世纪大道交界处东南,可乘坐123 、87公交车在天辰大街东首站下车,路东即是。)

  四、报名所需材料(均需原件和复印件):

  1. 户籍证明:原籍户口簿、父母身份证

  2. 居住证或暂住证:父(母)持有高新区公安部门开具的

  居住证(暂住证)且满一年(截止20xx年8月31日)。居住证(暂住证)在其他区县不在高新区招生范围。

  3. 购房或租房证明:适龄儿童父(母)在高新区购房的房产证(或购房合同和缴费单据)或租房合同。购房或租房在其他区县的,不在高新区招生范围内。

  4.务工证明: (1)父(母)合法用工合同和单位缴纳“五险”的缴费单据(或个人缴纳的社保缴费单据);

  (2)在济经商人员需提供营业执照正副本、以及税务登记证、完税证明或免税证明。

  其他证明:适龄儿童的出生证、预防接种证明。

  温馨提示:

  1. 截至20xx年8月31日以前,依据上述五项资料标准,五类材料俱全;满一年指20xx年9月1日至20xx年8月31日。

  2. 根据高新区招生实际容量,按照从高分到低分予以录取。

  3.材料加分项期限为最近六年,20xx年9月1日至20xx年8月31日。

  4. 居住证(暂住证)、务工证明提供单方材料符合报名条件,若提供出监护人双方材料可加分。

  5. 所有材料均提供原件及复印件,在报名时提供,后期补证视为无效。

  6. 所提供材料要确保真实有效,否则取消录取资格。

  7. 根据省教育厅《关于普通中小学招生入学工作的指导意

  见》(鲁教基发)(﹝20xx﹞4号)“确因学位限制无法在流入地入学,要求回流出地就学的随迁子女,流出地要妥善安置”的文件要求,请无法在高新区就读的外来务工随迁子女的家长,做回户籍所在地上学的准备。

  8.因高端人才实训基地车位有限,请家长尽量选择公共交通工具。

  济南高新区教育局

  20xx年6月20日

工作方案 篇2

  一、班况分析

  我班现有幼儿人数为45人,其中男孩20人,女孩25人。这些孩子在小班一个学期的学习与培养下,整体上在健康、语言、社会、科学、艺术方面都有了很大的提高,但也存在着许多不足之处。个体差异很明显,有个别幼儿身体素质较差出勤不高;有的幼儿交往面较小不够主动;有少数幼儿在1~5按无点数时手口一致有困难。班中部分小年龄幼儿的生活自立能力较弱。

  二、工作任务

  1、巩固幼儿的自理能力和良好行为习惯的养成教育。

  2、提高幼儿参与活动的积极性,根据幼儿的兴趣,在活动中充分发挥和体现他们的探究性。

  3进一步加强对幼儿参与区域活动的培养,增强观察的目的性,在材料提供上挖掘潜力。

  4在家长的配合下实现家园共育,促进幼儿的全面发展。

  三、教育内容和目标

  (一)、思想品德

  1、巩固幼儿的良好习惯,遵守集体生活的基本规则。

  2、学习有礼貌的求助和感谢他人的帮助。

  (二)、主题活动内容及目标

  1、根据新课程的主题活动实施教学计划。

  2、根据幼儿的兴趣,开展各种音乐游戏及科学探究活动。

  (三)、区域活动

  1、在阅读区域中培养

  幼儿爱护图书的好习惯 。

  2、在科学区域中使幼儿乐意观察、摆弄,如:各种好吃的东西、各种玩具等,让幼儿对各种事物感兴趣。

  3、在美工区域中进一步提高幼儿对美术活动的兴趣。

  4、在体育区域中,在锻炼幼儿身体的同时,让幼儿有一定的自我保护意识。

  (四)、家长工作

  1、照顾好幼儿的生活,让家长放心。

  2、通过家长会、家园联系栏等活动,使家长了解幼儿在园的情况。

  3、坚持每位幼儿家访一次,并做好记录。

  四、实施措施

  1、在一日生活的各项环节中,培养幼儿良好的生活习惯及自立能力,如:洗手、穿衣等。给予幼儿帮助但不包办代替。培养幼儿愿意学,愿意做的自信心。

  2、开展丰富的户外活动,保证幼儿充足的户外活动时间,使幼儿对天气的变化有一定的适应能力,不经常感冒、生病。

  3、充分利用办理的各种教玩具及其他材料,指导幼儿通过摸、闻、听等感官对事物进行探究,培养幼儿对事物的观察力。

  4、给幼儿营造一个优美、规范、准确的语言环境,丰富幼儿的词汇和对语言的理解能力。在讲述事情时不着急,学说完整句。

  5、做好班里的协调工作,随时同配班老师、家长交流对

  幼儿的观察情况,共同制定措施,加强班级的凝聚力。

  五、工作安排

  二月份:

  1、闹元宵主题活动

  2、稳定幼儿情绪,尽快适应幼儿园生活。

  三月份:

  1“好吃的东西”主题活动。

  2、生活常规的培养、巩固。如:洗手、搬椅子等。

  3、自制区域活动的材料。

  四月份:

  1、“我的玩具”主题活动。

  2、春游。

  3、开展区域活动。如:玩具总动员等。

  五月份:

  1、“我喜欢的动物”主题活动。

  2、丰富活动区材料。

  3、庆“六一”活动准备。

  六月份:

  1“见过的车”主题活动。

  2、举办“车”展览会。

  3、教学效果测评。

  4、教育教学工作总结。

工作方案 篇3

各备课组:

  为了进一步推进学校师资队伍建设,加强备课组的组织建设和常规管理,迅速提升全体教师的专业发展水平,提高课堂教学的效益,发挥备课组在提升学校教育教学质量上的主导作用,现就如何进一步加强备课组建设提出如下工作计划,请各备课组和全体教师贯彻执行。

  一、落实程序

  备课组活动必须按规范的程序进行,不得随意。组长、主备课人、其他老师三者要职责分明,目标清晰,准备充分,提高效率。活动内容要突出每课时重难点突破、学生活动设计、典型习题分析和教学案编写的讨论和研究。每位老师要做到“一课三备”,既要充分吸收活动中的有效信息,又要有自己的创新思考。备课组活动程序具体要求见附件1《洲沙中学集体备课程序》。

  二、调整时间

  高一年级生物、政治、历史、地理四门学科[包括高二必修学科(第一学期)]每周进行一次集体备课,每次三节课,其中第1节是备课组内研讨课,第2、3节一是研讨课的情况交流,二是商讨下几节或下阶段教学内容。其他学科每周进行两次集体备课,每次二节课,分上、下半周。上半周重点研讨下几节或下阶段教学内容,下半周活动时第1节是备课组内研讨课,第2节一是研讨课的情况交流,二是交流近阶段学生暴露出来的问题及解决办法,并商讨本周周考内容。

  三、严肃纪律

  严明的纪律是备课组活动效益的保障。全体教师要从思想上提高认识,高度重视,切实增强参与活动的自觉性和主动性;组长要以身作则,严密组织,周密安排,敢于担当,严格执行纪律要求;每位教师要把活动看做切磋交流、业务发展、提高质量的机会和平台,准时参加,积极参与讨论,不拖拉,不无故缺席,有事按章请假,不做与活动无关的事;要克服困难,提前计划和安排,协调好课务、个体备课和集体备课之间的关系;要做到四个“到位”,即提前安排到位、时间到位、人员到位、内容到位。集体备课纪律具体见附件2《洲沙中学集体备课纪律要求》。

  四、加强考核

  根据学校发展的实际需要,专门制订“等级备课组考核办法和考核细则”,对备课组建设实行单独考核。原有“等级教研组考核办法和考核细则”修订后实行。教务处和督导室每周都要对备课组活动进行检查,检查情况作为考核依据。学期结束时,由校长室组织,教务处、督导室等相关部门具体负责考核。考核办法和考核细则见附件3《洲沙中学等级备课组考核办法和考核细则》。

  备课组建设是学校推进教师专业发展的一项系统工程,备课组长是备课组建设的第一责任人。希望每位备课组长和各位老师都要以务实的态度,探究的精神,改革的意识,认真落实备课组备课工作的相关要求,努力开创沙中教育教学的新辉煌。

工作方案 篇4

  我村在新农村建设过程中,必须时刻牢记宗旨,更加关注农村困难弱势群体。要在实践中不断探索,坚持多头并举,构建以农村五保供养、农村低保和农村医疗救助等制度为主体的农村社会救助体系,妥善解决特困群众的基本生活问题,维护农村弱势群体的基本生活权益,促进社会主义新农村建设。

  一、进一步完善农村五保供养制度

  目前,我村共有五保供养对象4名,其中已有3名入住周家敬老院。近年来,镇党委政府高度重视五保供养工作,为保障五保户的生活做了很大努力,五保的供养水平已有很大提高。但当前还有部分五保户不愿入住敬老院,突出表现在供养标准偏低,医疗负担沉重,因此,必须进一步完善五保供养制度。一是对不愿入住敬老院的我村五保户,发动我村志愿者服务队每月进行一次慰问。二是对新增加的五保户,要及时向上级呈报审批,做到应保尽保。三是对已入住敬老院的我村五保户,组织我村三职干部每季度进行一次慰问。

  二、进一步完善农村低保制度

  农村低保是当前农村社会保障体系中的主体救助制度,是社会主义新农村建设中的热点问题之一。我村目前有9户农户纳入了农村低保户范围。对于低保户的救助工作,要坚定不移继续推进。一是对我村的低保户要实施动态管理,做到动态管理下的“应保尽保”。

  三、进一步完善农村医疗救助制度

  在农村,“小病拖、大病挨,重病才往医院抬”的情况普遍存在,因病致困返贫的现象非常突出。对此,我村积极动员群众参加新农合工作,20xx年我村全部群众都参加了新型农村合作医疗。对因病致困返贫的农户,要公开透明的积极向上级争取医疗救助。

工作方案 篇5

  为贯彻落实国家《教育督导条例》,深化教育督导制度改革,完善学校督导机制,发挥教育督导责任区职能,进一步规范学校办学行为,推动区域教育内涵发展,根据灵武市教育督导室《关于加强责任督学挂牌督导工作的通知》,特制订我校落实责任督学挂牌督导问题整改工作的方案。

  一、领导小组

  学校成立落实责任督学挂牌督导问题整改工作领导小组,由学校校长杨忠同志任组长,副校长哈xx为副组长,吴xx、马xx为组员。

  二、责任分工

  责任督学:马xx负责督导学校全面工作,提出整改意见,责令学校限期整改。

  杨xx:支部书记、校长负责学校全面工作。

  哈xx:副校长负责学校教育教学、学籍、普九等工作,协助校长完成其他工作。

  吴xx:副书记负责学校党务工作,主管学校德育工作。

  马xx:工会主席、出纳负责学校工会工作和后勤保障工作。

  王xx:教务主任负责学校教育教学工作。

  李xx:总务主任负责学校安全、后勤维修等工作。

  吴xx:政教主任负责学校德育、少队等工作。

  王xx:报账员负责学校财务工作。

  三、整改措施

  1、对于督学提出的问题,学校要召开领导组会议,研究问题存在的原因,找到解决问题的方法与途径,由校长牵头,将具体问题细化。

  2、将细化后的问题,责任到人,分包领导负责解决;对于疑难问题由领导组共同策划解决方案,并指定专人负责。

  3、对于学校安全方面的问题,由李建民负责整改,对于党建和教师队伍方面的问题,由吴学智负责整改;对于德育工作方面的问题,由吴永刚负责整改;对于后勤及食堂方面的问题,由马学奎负责整改;对于学校基础建设方面的问题,由王秉力整改;对于教育教学方面的问题,由王美玲负责整改。对于学科建设方面的问题,由哈建东负责整改。杨校长负责监督执行。

  四、工作要求

  1、学校要积极配合责任区督学对学校工作的随访督导,依据督导内容,向责任区督学提供学校工作相关方面的档案材料,并接受责任督学的提问,向责任督学做出解释和说明。

  2、学校工作每一个方面要求各相关负责领导及时整理材料,要存档,能够体现学校工作发展方面的情况。

  3、在督学对学校进行随访督导期间,所有领导小组成员不得请假,要及时将自己负责的工作进行梳理,为督学提供相关材料。

工作方案 篇6

  根据学院寒假放假安排,20xx-2018学年第一学期即将结束,为确保学生度过一个安全、祥和的寒假,把对学生的教育、管理和服务工作做细、做实、做到位,现将20xx年寒假学生离校及返校相关工作安排通知如下:

  1学生放假及注册报到安排

  (一)20xx年1月8日至12日为学生期末理论考试时间。寒假放假的时间为20xx年1月1日至2月26日。

  (二)20xx年2月27日、28日(星期二、星期三),各年级为学生集中办理注册手续,报到时务必携带学生证、《致学生家长的一封信》到各年级辅导员处报到注册。2月28日晚各年级进行晚点名。

  (三)20xx年月1日(星期四)正式上。宿舍大门2月26日统一开放,提前到校学校不予接待。学生应于2月28日前返校,如因故不能按时返校,应事先向所在年级辅导员请假。

  2寒假学生教育管理工作

  各年级要组织召开学生干部会议,并在放假前召开班会,对学生进行各项教育工作:

  (一)加强安全教育。要告知学生在假期回家和开学报到时注意人身安全、交通安全、财物安全、饮食安全,尤其不能乘坐无运营许可证的交通工具。同时将《致学生家长的'一封信》带回家交给家长,家长认真阅读并填写反馈信息,学生将妥善保管,新学期报到时交于辅导员处。

  (二)加强遵纪守法教育。加强期末考试考前教育,严肃考风考纪。要求学生在寒假期间自觉遵守国家法律法规和社会主义公民道德规范,不参与任何非法活动,不参加任何形式的封建迷信和活动,做社会和谐的积极促进者。

  (三)加强防诈骗教育。提醒学生增强防范意识和应对能力,防止受骗,特别注意避免误入传销组织,谨防、网络诈骗。

  (四)加强宿舍安全教育。要告知学生在离校前做好宿舍卫生,离开宿舍应关好门窗,关闭宿舍电、水,注意防火、防盗,以确保宿舍财产安全。同时,离校前在宿舍管理员处填写《武当国际武术学院学生离校情况登记表》,务必本人亲笔签名。

  (五)学生在家时学习生活作息要有规律,注意劳逸结合,加强锻炼,北方的同学应注意防止煤气中毒。要合理利用网络,不暴饮暴食,不酗酒滋事,不参加各种性质的行为,有条的同学可以适当的参加一些社会实践活动。

工作方案 篇7

  创建“绿色社区”工作是我镇加强环境保护工作,增强全社会环保意识,促进我镇生态文明建设,改善人居环境的重大举措。为进一步提高社区环境管理水平,推进环境友好型社会建设,我镇将从年上半年开展“绿色社区”创建活动。现结合我镇实际情况,制定本方案。

  一、工作目标

  创建绿色社区的主要目标是:改善市民生活环境,提高市民生活质量;合理利用资源,促进生态平衡;提高环境意识,变革价值观念;提倡绿色消费,共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动,逐步建立起规范的社区环境管理模式,倡导符合绿色文明的生活习惯,消费观念和道德意识,使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中,切实改善我镇居民生活环境质量。

  二、组织领导

  为切实加强创建工作,推进创建工作的扎实开展,镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组,协调和指导各项工作的开展。

  领导小组下设办公室,设在环保分局,具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任,成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.

  三、基本内容和条件

  绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分,既有硬件要求,又有软件要求,具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。

  绿色社区的基本条件为:以已建成的、相对独立的住宅小区为单位,原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化,工程质量标准化,建筑材料环保化,能源消耗清洁化,资源利用循环化,环境建设生态化,公众参与制度化,消费行为绿色化。

  四、实施步骤和考评办法

  本着“谁条件成熟,谁争先创建”原则,经初步调查研究,我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象,按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。

  (一)完善机构阶段:年 月,按照有关要求,成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室,配备专人负责创建绿色社区工作。

  (二)宣传发动阶段:年 月,制定可行的创建计划,明确创建目标和工作职责,在辖区范围内广泛开展宣传活动,营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。

  (四)创建自查阶段:年 月初,按照创建“绿色社区”的软、硬件要求,潢涌村落实绿色社区建设工作,加强自查完善,确保各项工作自查达标,并上报镇创绿办。

  (五)创建申报阶段:年 月,对照考评标准,协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》,经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后,报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。

  (六)受理公示阶段:市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核,决定是否受理。受理后,申报单位要在社区宣传栏公告,同时,申报名单将在东莞环保网站进行公示,接受群众监督。

  (七)考核命名阶段:年底,市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评,考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的,授予东莞市绿色社区称号,并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐,参加省级绿色社区评选。

  (八)长效管理机制:东莞市绿色社区每年评选一次,每3年复查一次。复查不合格的,限期整改;整改不合格的,撤销命名。

  五、保障措施

  (一)加强领导,明确责任。要求创绿工作领导小组成员单位把创绿工作列入议事日程,制定计划,落实措施,明确责任,保证经费,确保创建活动正常开展。

  (二)建立制度,加强交流。要求创绿工作领导小组成员单位建立信息反馈制度,分阶段分重点报送创建情况和下一步工作安排,切实加强创建工作的信息交流,推动创建活动有效开展。

  (三)运用媒体,广泛宣传。利用广电站、宣传册子等宣传载体,广泛宣传创建“绿色社区”意义和典型,充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用,并以点带面,推广“绿色社区”创建经验,营造创建的良好社会氛围。

工作方案 篇8

  为全面提升大气环境质量,保障人民群众身体健康,按照《中华人民共和国大气污染防治法》及省市20xx年秸秆禁烧与综合利用工作要求,结合我乡实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,明确职责,严格监管,加强宣传,强化联动,把秸秆禁烧与综合利用工作落实到位,确保全区“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”。

  二、工作内容

  (一)时间安排:禁烧时段为全年禁烧,其中重点时段为:4月15日至6月30日(夏收季节);8月15日至11月30日(秋收季节)。

  (二)禁烧区域:辖区内不得出现秸秆(垃圾、落叶、杂草)露天焚烧行为。各村(社区)要按照“属地管理”原则,将辖区内全域、全时段禁烧要求对外加大宣传。

  三、工作措施

  (一)健全工作机制。各村(社区)要建立完善秸秆禁烧与综合利用工作机制。一是建立“两包”机制。建立驻村干部包村、村社领导包田块的“两包”工作机制,加强防控监管。二是建立资金投入机制。制定完善秸秆资源化利用、粉碎还田和腐熟还田等综合利用方式的扶持政策,针对“收割、储存、转运、利用”不同节点给予相应资金补贴,同时设立专项资金,用于兑现秸秆禁烧和综合利用工作的奖励,充分调动各方和广大农户开展秸秆禁烧和综合利用的积极性、主动性。三是建立考核机制。制定秸秆禁烧工作考核与责任追究办法,将秸秆禁烧工作纳入村(社区)的综合目标考核和部门的单项目标考核,把考核结果与单位工作经费及绩效挂钩,对禁烧工作落实不到位、造成严重影响或恶劣后果的责任人进行责任追究。

  (二)加强宣传教育。各村(社区)要根据收割时节,提前安排禁烧宣传教育,通过制发倡议书、播放广播、张贴通告、悬挂标语、发送手机短信、组织宣传车辆、召开社员大会和院坝会等形式,深入乡镇、村社开展宣传动员。形成禁烧秸秆、保护环境的浓厚氛围,让广大群众充分认识秸秆露天焚烧的危害及有关法律法规的规定和法律责任,自觉做好秸秆禁烧工作,互相监督焚烧行为,互相鼓励综合利用。

  (三)严格落实工作责任。各村(社区)是秸秆禁烧与综合利用工作的责任主体,要将秸秆禁烧列入年度重要工作,统筹安排部署,召开工作会议,明确全域禁烧和全年全时段禁烧的要求,制定和落实秸秆禁烧与综合利用工作方案、宣传方案、巡查方案、督查方案等,做好秸秆禁烧防控。层层签订禁烧目标责任书与承诺书,做到“横向到边、纵向到底”禁烧网格化部署,乡与村(社区)、村(社区)与组、组与户层层签订承诺书,细化考核内容和奖惩措施。要落实秸秆堆储点,组织村民将秸秆堆储在指定地点,设法进行综合利用,严禁将农作物秸秆倾倒入江河。

工作方案 篇9

  一、基本情况

  (一)区位于东经121°~121°25′,北纬30°40′~30°58′。东与奉区接壤,。境内地势低平,东南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%,绝大部分分布在西部和北部。

  (二)全区总面积586.05平方公里,辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人(常住户),其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.1─4.2米(吴淞标高,下同)。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线,有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等,镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网,水陆交通便捷。

  (三)台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响,及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。

  1、热带风暴(台风):本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响,大桥水位高达4.07米,超警戒水位0.57米,超历史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站实测海潮位高达6.57米,超历史最高记录0.6米(1994年8月22日,5.97米),相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级(风速28.5米/秒)。造成全区直接经济损失4500万元。

  2、暴雨:全区最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全区普降大暴雨,枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月,由于连续阴雨,期间总降雨量达729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,创近百年来冬汛降雨记录,水位骤增,大桥水位高达3.79米,造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹,冬季排涝抗灾在本区历史上少见。

  3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响,大桥水位高达4.08米,再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次(梅雨期内53次),是历史上绝无仅有的。

  4、龙卷风:1991年8月7日,我区西北部地区遭受龙卷风袭击,伤亡161人(其中死亡3人、重伤25人),民房受损3148户,16.5万平方米(其中全坍414户),企业厂房受损220家,农田5921亩。

  (四)防汛设施情况(规划与现有)、存在主要工程问题及对本地区的影响。

  本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里,海塘的塘顶高程最低为7.7米,最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里,属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里,其防御标准均为百年一遇,叠加十一级台风。

  根据市水利防洪规划,本区以掘石港为界,分为东、西两片。西片为敞开式行洪区,又是本区主要低洼圩区;东片为半高地区,目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害,全区已建控制圩区39只,一线圩堤总长达368.0公里(其中已建护岸工程254.8公里),总控制面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座(其中套闸89座,单闸312座),排涝泵站217座259台套,总排水能力280.2m3/s。

  1、随着社会经济的发展,城市化、城镇化步伐的不断加快,城区面积不断增大,对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象,确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。

  2、浦南西片畅开式泄洪通道,又是市、区级重要航道,随着上游地区(省嘉善、平湖地区)工情、水情的不断变化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,护岸滩地冲刷严重,极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生,虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养,但部分岸线的险情依然存在,特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。

  3、近几年来,我区防汛基础设施建设力度逐年加大,防汛的四条防线齐头并进,日臻完善,防汛保安体系基本完成,设施管理体制和机制也要不断创新,符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理,拓宽更新改造投入的渠道,加强养护管理,防止设备年久失修,促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚,改变部分河道淤积,提高调蓄能力和排洪能力。

  4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后,由于水流改变,近年来,海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重,已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。

  二、指导思想与要求

  指导思想:坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,充分做好防汛防台预案准备,使我区的防汛防台工作常备不懈,应对突发情况,确保一方平安。

  工作要求:一般性自然灾害,所在地区不受灾、不伤人;防御标准范围内的自然灾害,所在地区不出险、不死人;超标准的特大自然灾害,所在地区少损失、少伤亡;任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响,确保人民群众生命的安全,减少财产的损失,确保经济、社会的顺利发展。

  三、防御标准与预案启用条件

  (一)暴雨

  根据《XX市灾害性天气预警信号发布试行规定》,暴雨预警信号划分为三级:有黄色、红色、黑色。

  海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米;当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时

  大于10级

  暴雨

  沪杭公路以南的海塘沿线,运石河南岸的企事业、居民住宅

  全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区,由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。

  西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场

  应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内,由各镇和区有关局组织实施。

  四、安全保障体系

  (一)人员转移

  1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员

  当台风预警信号发布黑色信号后,海塘管理所、民兵哨所大楼,除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外,其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。

  戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业,人员撤至就近安全地区。

  2、危险房屋人员

  (略)

  凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时,居住在危险房屋的人员在镇、村(街道、居委会)干部的组织下,按照人员就近安置,邻居结对子互助的原则,及时转移到预定的安全居住处。

  3、人防工事及地下室人员

  (略)

  (二)抢险准备

  1、险段防守

  当市发布热带风暴警报,海潮位超过5.5米,风力8级以上时,或大桥水位超过3.5米警戒水位,暴雨超过50毫米时,沿海、沿江的险工地段(薄弱地段)必须组织昼夜巡逻防守,检查险情。发现险情,立即组织抢险,把险情控制在初发阶段,以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道,应快捷组织群众采取小包围形式,挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员,必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。

  2、抢险队伍

  (1)区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的,由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍,共21支,总计20xx人,其中朱泾镇、卫镇各200人,漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人,其余9个镇各100人,街道、局(公司)人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。

  (2)各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍,由镇(街道)防汛指挥领导小组统一指挥调遣,以基干民兵为主体,各地区一般不少于200人。

  区有关委办局建立各自的应急队伍,由委办局防汛领导小组统一指挥调遣,以本系统职工为主,负责本系统的抢险救灾工作,一般在50—100人。

  (3)地处沿海、沿江(河)一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍,实行分段包干责任制。由村委会或企业单位根据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。

  (4)区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍,由海塘管理所防汛领导小组负责指挥,汛期内加强昼夜巡逻,维护工程设施安全,并负责防御标准内水毁工程的抢险,遇特大灾情、险情,由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。

  (5)遇超标准洪水和特大灾情时,由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准,组织驻金部队、武警部队、预备役部队参加抗洪、抢险救灾。

  3、抢险物资

  区防汛指挥部直接调用的物资,分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。

  4、交通工具

  在台风警报发出后,区建委负责落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘,昼夜待命备用。

  各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。

  (三)要害部位及应急措施

  1、供电、煤气系统

  供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门,按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。

  2、供水系统

  上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必须配备好用于企业内部的应急排涝设备,以确保暴雨、洪水同时袭击时,泵房内部机电设施不受淹,保障正常供水。

  3、邮电通讯

  区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通,配备5台车载式对讲机和20只手持机,覆盖全区范围内的通讯,同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆,

  流动油机车1辆,通信车1辆,5吨货车和吊车各1辆。

  4、粮油部门

  全区粮油部门建有25个防汛防台小组,27支抢险队伍,备有油布400张,草包、麻袋7万条,水泥砌块1万块,各类排水泵48台,柴油机12台,以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。

  5、园林绿化

  区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固,汛前内坚持每月两次大检查和经常性检查养护。公路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区公路管理署、区林场、区河闸管理所负责。

  6、环境卫生

  区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外,在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。

  7、霓虹灯、广告牌

  区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行经常性检查、加固,确保台汛期安全。

  (四)工程体系

  我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。

  (五)后勤保障

  生活保障由区商旅委和区供销社具体负责组织实施。

  医疗救护由区卫生局具体负责组织实施。

  治安保卫由区公安分局负责组织实施。

  (六)宣传报道

  本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿,通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣传教育活动,并于每年3月22日-28日广泛开展《世界水日》宣传周活动,以增强全社会防灾减灾意识,变被动防汛为主动防汛。

  (七)救灾及善后工作

  本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位,会同受灾地区的地方政府及时处理。

  (八)组织指挥

  1、指挥决策体系

  全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。

  (1)区级:区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风(含热带风暴)警报或紧急警报发布后,为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作,在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部,负责指挥和协调沿海镇(街道)、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。

  区级有关局、区属企业的防汛领导小组,是本单位的防汛指挥机构,要按区防汛指挥部的统一部署,组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动,并配合所在镇(街道)防汛指挥机构的统一行动。

  (2)镇级:镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时,按预案要求,动员群众撤离危险地段,组织人员抗灾抢险,排除险情,开展自救、互救,及时进行上情下达和下情上报,并服从区防汛指挥部的指令。

  石化街道办事处是区人民政府派出机构,按照区防汛指挥部的指令,组织协调辖区内单位、企业的防汛防台救灾和城区内居民的抢险救灾、生活安置等工作。

  上海石化股份有限公司和上海化学工业区是本公司系统的防汛指挥决策机构,负责指挥本企业内防汛抢险救灾工作。

  2、灾害处理

  一旦发生灾情,根据区防汛指挥部的指令,由区防汛办会同区民政局迅即赶赴受灾现场进行调查、处理,并按照“先救人,后抢救物”的原则,主动配合地方党政领导积极开展自救、互救活动,并及时将灾情处理情况上报区政府、市防汛办、市民政局。

  3、通讯联络

  区防汛指挥部办公室利用防汛信息专网,随时接收市防汛指挥部的指示、指令;收集市发布的气象、水情等信息与预测报数据和本区实测海潮位、内河水位、雨量等情况。再运用电话、传真等通讯工具迅捷传递给区委、区政府及区防汛指挥部成员单位和各镇、街道。

  镇、街道、区有关委办局、区属企业将各自的汛情、灾情、抗灾情况等及时传送区防汛办公室。区防汛办将汛情汇总后迅捷传递至区委、区政府总值班室,并同时报告市防汛办公室。

  4、指挥职责

  根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”的规定,按区各级防汛机构工作职责的分工履行指挥职责。

  (九)预案附则

  本预案经区政府常务会议讨论审定后实施。今后,年度防汛防台抢险队伍组织、物资储备等计划,需要根据变化了的情况,相应作出计划调整的,由区防汛指挥部每年第一季度下达年度计划。总体防汛防台工作实施本预案

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